关于市人大七届五次会议第090号建议答复的函

　　

　　贺华荣等5位代表：

　　《关于举全市之力建“中国锂都”的建议》（第90号建议）收悉。我局作为该建议的分办单位,现将建议中提到的相关问题作如下答复。

　　一、我市锂电产业基本情况

　　我市通过扶持龙头企业，编制产业规划，搭建园区及科研平台，完善产业链条，强化发展保障，支持锂电产业集群发展，取得明显成效。一是在锂电产业规划及用地保障方面。按照《“十三五”锂电及新材料产业发展规划》，规划包含射洪锂电产业园、安居锂电产业园，目前我市已优先安排135公顷规划指标用于先期建设。预计2025年，产业园全面建成投产后，将实现年产值1000亿元以上。二是在推动产业集群发展方面。做强上游产业，支持天齐锂业收购全球最大锂生产商智利矿业化工（SQM）23.77%的股份，成为全球最大的锂辉矿开采和承销商。集聚中游产业，大力推动绿鑫电源科技、四川朗晟科技等建成投产。发展下游产业，积极依托绿然集团、四川江淮发展电芯、纯电动客车、物流车、新能源轻卡等项目。我市已成为西部地区锂电产业链最完善的集中发展区。2018年，全市锂电产业主营业务收入127.1亿元，同比增长57.6%。其中天齐锂业电池级碳酸锂产能世界第一，占全国市场份额60%以上；全市锂电池各类正极材料设计产能约占全国总需求的20%，锂电池电解液关键材料二氧戊环占细分市场份额90%以上。今年1—6月，全市锂电及新材料产业增加值增速为20.7%，实现营业收入82.8亿元、同比增长13.1%。

　　二、关于生态保护红线调查工作

　　根据《四川省自然资源厅 四川省生态环境厅关于开展保护生态红线评估工作的函》（川自然资函〔2019〕352号）要求和市政府工作安排，我局于2019年7月18日组织各县（区）、市直相关部门对四川省生态保护红线划定方案遂宁市部分进行评估修改完善，于7月26日形成了遂宁市生态保护红线自查评估报告，经市政府同意后上报省自然资源厅、省生态环境厅审核。8月14日，省自然资源厅召开生态保护红线评估工作座谈会，印发了《四川省生态保护红线评估初步成果存在问题及修改完善建议》，会议要求各市（州）再次开展评估、审核工作。

　　我局于8月19日组织各县（区）对遂宁市生态保护红线划定方案再次进行评估、调整。8月26日召集市直部门对县（区）评估、调整的生态红线进行集中审查，并与四川省生态保护红线划定方案技术组联系、协调，及时转报了各县（区）调整建议和意见的电子文档，得到了技术组采纳，最终形成遂宁市生态保护红线自查评估报告。射洪县本次划定生态保护红线面积3.48平方公里，中华涪江湿地走廊生态红线保护区已划定，但没有将调整后上报省自然资源厅的中华涪江湿地走廊划入生态红线保护区。调整前重叠的区域有3处划入，分别为平安省级风景名胜区0.02平方公里、花果山国有林地0.13平方公里、四川太湖省级湿地公园0.18平方公里。

　　依据《四川省生态保护红线评估工作方案》要求，将我市划定生态保护区范围与最新划定永久基本农田、耕地、人工商品林、林粮间作、基本草原、承包草原、镇村、基础设施、合法矿业权、战略性矿产资源区域、国家规划矿区等情况数据库进行比对，评估原划定生态保护红线与永久基本农田、城镇开发边界及其他重要控制线交叉冲突情况，包括射洪县涪江生态保护区与城市开发边界冲突的问题。我市将以维护生态功能、保障国家和我省生态安全为导向，全面评估和解决划定过程中存在的矛盾冲突和交叉重叠问题。

　　三、关于射洪锂电产业发展用地指标保障

　　经核实，目前射洪锂电产业园已有7个项目签约在建，用地面积64公顷；20个项目已签约，需求面积279公顷。我市将积极通过盘活存量建设用地及实施增减挂钩项目予以保障用地指标。

　　四、关于城际铁路和货运专线建设

　　我局正加快市国土空间规划编制，将绵遂内宜城际铁路和射洪至蓬溪的货运专线建设纳入编制当中，保障锂电园区物流运输。

　　遂宁市自然资源和规划局

　　2019年9月9日