遂宁市自然资源和规划局
关于市政协八届一次会议第32号委员提案
答复的函
彭继荣委员：
您在市政协八届一次会议上提出的《关于抓好“三区三线”试点划定工作，解决发展要素保障的建议》（第32号建议）收悉。现将办理情况答复如下。
一、关于利用“三区三线”试划工作，将基础条件较差但近年来发展势头较猛烈的地区纳入城市发展范围建议的情况
按照国、省统一部署，目前市级国土空间总体规划已完成初步成果，中心城区形成“一城三区、一带两廊”的空间发展格局；推动安居、大英与中心城区同城化发展，构建“一体两翼”的大都市区框架。
各行业主管部门积极配合，推动两轮“三区三线”试划，同步开展全市重大项目梳理工作。衔接我市“三线一单”成果，有效落实生态环境分区管控要求，为项目落地提供坚强保障；将各辖区包装的重大项目通过落图落位、列表清单式管理方式纳入国土空间规划项目库，并做好第三轮试划准备。同时，我市积极与自然资源厅对接争取增量指标，已将自然资源厅预支我市的新增建设用地规划指标下达到各辖区；同步编制了2021—2022年近期实施方案，全力保障全市2021年—2022年省、市重点建设项目用地。
二、关于紧扣遂潼一体化发展要求，通过本次全市的试划工作，努力增加所涉乡镇的建设用地规模，着力打造琼江乡村振兴走廊、乡村振兴示范点建议的情况
（一）科学编制《遂潼一体化研究——遂潼涪江创新产业园空间战略规划》
按照遂潼两地党委、政府的部署，2020年3月，两地规划自然资源部门签订了《关于推动遂潼规划和自然资源管理一体化发展协议》，并启动《遂潼一体化研究——遂潼涪江创新产业园空间战略规划》编制。2021年5月14日，规划成果已经遂潼一体化发展领导小组第三次会议审议通过，10月28日又通过遂宁市规委会第12次常务会议审议。
该规划落实了成渝地区双城经济圈战略部署，确定“三地一枢纽”发展定位，构建“双中心、三走廊、一园区”空间结构。紧扣毗邻区域联动发展，沿渝遂高速、遂潼大道构建“现代产业创新走廊” ；沿涪江流域打造“涪江生态绿色走廊”；沿琼江流域培育发展现代农业和休闲农业，依托三家、崇龛优质乡村资源，促进农业特色发展、差异发展、协调发展和联动发展，打造多个返乡创业与乡村振兴聚居示范点，全力推动“琼江乡村振兴走廊”建设。
（二）
加快中心镇培育建设工作
目前，我市正全力推进“省级百强中心镇”和“市级重点中心镇”培育建设工作。《关于加快中心镇培育建设的实施意见》（遂委办发〔2021〕1号）明确了老池镇、西眉镇、三家镇等建制镇列入我市中心镇培育建设名单，其中三家镇已成功入库“省级百强中心镇”。
三、关于对被纳入遂潼一体化发展先行区的镇给予指标单列等政策支持建议的情况
根据省发展改革委《关于报送<关于遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设情况的报告>有关事项办理情况的函》（川发改地区函〔2021〕869号）中有关“建设用地规划指标单列下达”内容，遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区等各辖区的规划建设用地指标，须由市委、市政府结合各片区产业布局、发展潜力等参考因素统筹谋划、合理分配，并在市级国土空间规划中进行落实。
四、下步工作打算
我们将以委员的建议为指导，持续统筹协调，科学开展第三轮“三区三线”划定工作；加大中心镇培育建设和政策支持力度，服务指导遂潼涪江创新产业园区加快启动规划环评及老池镇、西眉镇、磨溪镇、三家镇项目环评工作。
最后，感谢您对遂宁规划建设与区域经济发展的关心并提出了很好的建议，希望您继续关心和支持。
此函。
遂宁市自然资源和规划局
2021年11月26日