遂自然资规函〔2020〕110号
遂宁市自然资源和规划局
关于市政协七届五次会议第047号提案的复函
何杰君代表：
你在市政协七届五次会议上提出的《关于科学规划，高起点建设遂宁高铁新城的建议》（第047号提案）收悉，现将办理情况答复如下：
一、积极启动规划编制，擘画发展蓝图
成达万铁路建设是遂宁融入全省出川高铁大通道的重大历史机遇，对于我市加快建设成渝发展主轴绿色经济强市具有十分重大的意义。为深入贯彻落实市委市政府要求，今年4月底我局向市政府报送了启动编制高铁新城片区规划的请示，5月初获市政府批示同意，7月初通过公开招标确定由中国建筑西南设计研究院有限公司承接编制《遂宁高铁新城片区详细规划及城市设计》。该规划由《遂宁高铁新城片区详细规划》、《遂宁高铁新城片区城市设计》、核心功能业态专题研究、区域交通专题研究四部分组成，主要对高铁新城的用地功能、风貌指引、交通组织、产业发展等内容提出管控要求，以便于科学指引和管控高铁遂宁站周边的建设活动。高铁新城片区规划结合周边山形地势等自然地理特点，秉承“站城一体”开发理念，组织各种交通流线和景观视觉廊道，营造特色化公共空间，旨在打造集交通、商贸、居住、游憩等为一体、功能复合的现代化公园城市景观门户区，成为新时代遂宁城市新名片。该规划编制工作周期预计6个月，计划在2021年1月前完成编制。
二、科学确定开发主体，强化资金支持
高铁新城片区规划编制完成后，将由市委市政府研究确定高铁新城开发实施牵头主体，积极引入社会资本，统筹规划、整体开发、分布推进，合理安排建设时序、集约紧凑开发，高效推进专用线搬迁规划选址等工作，确保专用线及库区搬迁不影响成达万铁路立项建设。积极探索高铁新城长效发展新机制，立足当前，着眼长远，制定科学合理的融资筹资计划，优化财政支出结构，通过统筹预算收入、财政转移支付、结转结余资金，以及按规定动用预算稳定调节基金等渠道筹集重大项目资本金，加快推动重大项目建设，用足用好政策性金融工具，加大资金支持力度，最大限度提供资金保障，促进基础设施建设。
三、积极做好土地供应，保障用地需求
我局正委托中国城市规划设计研究院编制《遂宁国土空间总体规划（2019-2035年）》。因国省上位空间规划尚未完成，省上还未下达最终用地指标，我市空间规划处于研究成果阶段。目前我局正在积极争取用地指标，并按新修正《土地管理法》程序启动土地报征前期各项准备工作，确保土地依法依规报征和供应。后期根据用地选择，明确征拆安补范围、类型，分批次、分层次对被拆迁人给予合理的征地拆迁补偿并做好相应的善后工作，具体相关工作将由遂宁经开区管委会启动和负责。
遂宁市自然资源和规划局
2020年9月14日
