为促进土地资源高效配置、集约利用，有效落实自然资源部建设用地“增存挂钩”机制，自今年以来，射洪市自然资源和规划局积极向射洪市委、市政府进行汇报，引起市委市政府主要领导高度重视，多次召开专题会议研究，确定以射洪经开区为突破口，全面开展企业闲置低效用地清理处置工作。射洪市自然资源和规划局主动与经开区沟通协调，通过部门联动、建立台账、分类施策、构建机制等一系列措施，积极稳妥推进闲置低效土地处置工作，取得了一定的实效。
     （一）成立专班，协同作战。
       针对企业闲置低效用地清理工作涉及部门较多、历史遗留问题复杂的现状，由市委副书记牵头，组织市自然资源规划、商务经合、经科、司法、税务、法院等部门分管领导和业务骨干成立专班，组成综合协调、土地清查、投资清查、税收清查和企业综合评价5个工作小组。参照2020年《射洪市闲置土地处置方案的通知》，围绕拟引进重点项目，按照“调整区块、整合成片”的处置思路，经开区制定 “五大区块，分类处置”的工作方案，每个区块由经开区分管领导牵头负责回收协商处置等具体工作。
     （二）摸清家底，建立台账。
       为精准掌握闲置低效土地的分布、数量、合同约定、履约和生产经营、资产债务、所涉纠纷等情况，经开区全面清理排查闲置低效土地，建立了闲置低效用地台账，为进一步盘活闲置低效土地处置工作奠定了坚实的基础。初步清理出疑似闲置土地 3宗，拟收回盘活低效用地10宗。
    （三）一企一策，分类处置。
       一是对未按原用地合同约定开工建设或未完成建设按期投产的闲置低效土地，由相关职能部门依法进行查处，协商收回。现已收回“川荣正极材料”土地152.9亩；“天亚盛邦”157亩用地、“复合气瓶”57.7亩用地，已按《闲置土地处置办法》开展调查，对土地和地上建筑物由第三方公司评估，给予适当补偿，目前两家企业愿意配合处置工作，评估机构已开展评估。
       二是对不符合园区现行整体规划和主导产业的企业，通过协商，依法解除投资合同，或根据实际情况优先予以安排，另行选址。现已收回盈益科技土地166.53亩；四通沥混厂在瞿河镇重新选址，收回土地34.99亩；精盛粮油用地21亩，正协商谈判中。
       三是对企业长期停工停产、使用效率低的企业，对其项目投资强度、生产效益是否违约进行认定，进行谈判回收给予合理的经济补偿。现已收回“正安杰”30亩用地；“四川晶腾”用地142亩，业主已承诺配合处置，待第三方评估机构评估后，协商收回。
       四是平台公司融资抵押土地，由平台公司抓紧释放土地，进行拍卖，力争10月底前释放146亩土地，拟用于商品房小区用地。
       五是针对边角土地，结合规划整合企业周边的零星建设用地，通过归并、整合、置换，使土地趋于集中，面积更具规模，便于开发利用。现已通过置换将华远钢构、腾辉商贸36亩土地，整合到周边未供地块，形成了面积374亩的储备土地。
     （四）立足长远，构建机制。完善工业用地出让合同，探索制定将投资、产值、税收、容积率、能耗、研发投入等标准，作为供应土地的条件，写入土地出让合同和项目投资协议。实行工业项目“标准地”供应，不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。组织开展工业用地利用效率评价，将评价结果与低效用地处置挂钩，运用综合手段促进低效用地企业加快转型或有序退出。强化信用管理，探索制定建立土地抵押、企业“黑名单”制度。