遂宁市地质环境监测年鉴

（2013年度）

一、机构简介

遂宁市国土资源局地质环境监测站于2005年成立，属市财政全额拨款科级事业单位,编制5人，目前有从业人员3人，地质灾害防治经费均逐年纳入市县财政预算。下辖射洪县地质环境监测站（2004年成立），编制2人；安居区地质环境监测站（2005年成立）,编制4人，大英县2005年地质地矿股承担地质环境监测站工作，兼职人员2人，其他县区尚未建立机构，全市地质环境专业技术人员有待培训。

二、地质灾害基本情况

2013年遂宁市共发生地质灾害、险情274处，其中：险情211处，灾情63处，直接经济损失4264.8万元。成功避让3次，避免2975人伤亡。经汛后再排查，全市共有地灾隐患点573处（船山区72处，安居区148处，蓬溪县117处，大英县180处，射洪县35处，二园区21处；573处地质灾害隐患点中，滑坡297处、崩塌174处、其他102处）。汛期是我市地质灾害的易发高发期，以群发性、突发性的小型崩塌、滑坡为主。崩塌、滑坡多数发生在靠山、靠岩区域。诱发地质灾害的直接原因主要是强降雨，极易造成人员伤亡。据对多年资料统计分析，我市每年7～8月地质灾害发生数和灾情占全年的85%以上。

三、地质灾害防灾预案编制及落实

精心编制工作预案，全面落实工作职责，结合遂宁市地质灾害的分布规律、形成特点、主要诱发因素、危害程度、发展趋势，编制了《遂宁市2013年地质灾害防治方案》（遂府办函[2013]54号），完成了《遂宁市突发地质灾害应急预案》的修订工作。建立了市、县、乡、村、社五级群测群防监测网络体系，明确了各级的具体责任和工作措施，充分发挥群测群防网络的作用。对每一处隐患点编制了防灾预案，落实专人监测，并配备了简易的监测仪器和报警工具，按月发放了每个监测人员的监测补助。

四、地质灾害气象预警预报

根据“以防为主，防治结合”的原则，遂宁市国土资源局每年同市气象局签订了《汛期地质灾害气象预警服务合作协议书》，凡有重要地灾天气预报，都以短信或电话形式及时通知防灾责任人、群测群防员、非煤矿山业主、相关领导和乡镇值班人员，做好地灾防治工作。2013年，全市国土资源系统从5月1日至10月15日参与汛期值班300余人次，值班人员24小时保持通讯畅通，全年全市共发布地质害气象预报预警8次。

五、汛前检查、汛期巡查排查

汛期前，全市对地质灾害隐患进行了3次拉网式排查（全年共排查6次），对受隐患点威胁的群众及时发放了1000余份地质灾害避险明白卡和1000余份工作明白卡，并对全市地质灾害隐患点进行了登报公示，明确各责任人和监测人的职能职责，接受社会监督。

六、地质灾害防治知识宣传培训及突发地灾应急演练

在地质灾害宣传培训上狠下功夫，汛前组织市城区乡、镇、村、社干部及隐患点监测人员，大、中、小学校负责人及监测人员，重点施工单位负责人及安全人员近300人开展了地质灾害防治知识培训会。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防震减灾日、“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日等重大时节开展识灾、防灾、避灾知识培训和宣传，共计出动宣传车辆130车次，发放宣传手册2万多份；充分利用报纸、电视、网络等媒体，普及地灾防治知识，做到了“电视有画面，广播有声音，报纸有文章”，引导广大群众自觉参与和支持地质灾害群测群防。通过防灾知识宣传和培训以及实战演练，锻炼了地灾应急队伍，大大提升了应急反应和地质灾害防治能力。市、县（区）共开展应急演练8场次，1817人参演。通过实战演练，锻炼了地灾应急队伍，大大提升了应急反应和地质灾害防治能力。

七、重大地质灾害治理工程项目实施

2013年，遂宁共争取省、市资金1600余万元，同时各区（县）积极向同级财政争取配套补助工作经费，加大对地质灾害防治工作的投入力度。全市完成了射洪县廉租住房四期工程、大英县天保中心小学后山不稳定斜坡及通仙乡盛水村3社滑坡、船山区桂花镇涪江大桥两侧滑坡、蓬溪县新星乡北南观村2社大坡山滑坡，共计5处（考核目标5处）重大地灾隐患点治理。

八、地质灾害防治效果

2013年全市各级各部门高度重视地质灾害防治工作，通过地质灾害防治知识宣传培训以及实施地质灾害应急主动避让搬迁和工程治理，使地质灾害防治能力不断增强，干部群众防灾减灾意识普遍提高，群测群防措施更加得力，预警预报及时，尽管遭遇了强降雨和特大暴雨天气，没有造成人民群众重大伤亡和重大财产损失。

强力推动推进非煤矿山安全监管工作和大力实施地质灾害的“减法”工程，成效明显。2009年全市共有地灾隐患点837处，2010年降为657处，减少180处，降幅为27.4%；2011年降为542处，减少115处，降幅为17.5%， 2012年因汛期几次大的强降雨，隐患点增加到581处；2013年，因“6.30”特大暴雨新增了61处，通过应急排危及工程治理和避让搬迁，减少为573处。由于我市地质灾害防治工作和非煤矿山安全监管工作领导重视，措施得力，市国土资源局及3名个人被市政府推荐为省人社厅、省国土资源厅 “四川省地质灾害防治工作先进集体”、“四川省地质灾害防治工作先进个人”。

九、地质环境保护

为了有效地保护地质环境，预防地质灾害，做好水土保持、植被恢复和土地复垦，2013年，我市对非煤矿山企业开展了地质环境影响评价，向采矿权人征收了矿山地质环境保证金，一但采矿权人停办或并闭，必须按期完成有关水土保持、植被恢复、土地复垦等矿山地质环境的恢复治理工作。

遂宁市国土资源局

2014年2月10日

(注：主编人：罗健铭电话：18682533234 0825-2311321）