7月16日上午，遂宁市自然资源和规划2021年上半年工作会议召开。市自然资源和规划局在家局领导，机关各科（室）、所属单位（含市不动产登记中心、市土地储备中心）负责人，县（市、区）、市直园区自然资源和规划部门主要负责同志参加会议。会议由市自然资源和规划局党委书记、局长李斌主持。

会上，部分县（市、区）、市直园区自然资源和规划部门主要负责人汇报了2021年上半年工作，书面通报了2021年上半年全市自然资源和规划重点工作完成情况，李斌通报了2021年上半年工作、安排部署下半年工作。

李斌从空间规划引领发展、要素保障服务发展、以生态保护支撑发展、以改革创新助推发展、以管控约束护航发展、以改善民生体现发展、以政治建设保障发展7个方面对2021年上半年自然资源和规划工作进行了回顾和总结，也指出在自然资源和规划业务方面，存在保护耕地与保障发展矛盾突出、先天条件不足且缺少有力政策扶持、建设用地规划指标不足与存量土地较多矛盾并存、耕地“非粮化”形势不容乐观等困难；在干部队伍能力素质方面，也存在攻坚克难的担当精神还不足，抓落实的执行力还不足，抓落实的能力还欠缺等问题。

针对2021年全市系统工作任务，李斌要求全系统干部职工要抓实抓细六个方面内容，全面做好2021年系统重点工作。

一是持续完善空间规划。按照部、省工作部署，会同规划编制团队，及时优化完善《遂宁市国土空间总体规划（2020-2035年）》，密切跟踪国、省最新动态，加快规划审查和报批。统筹做好市县两级空间规划，持续推进县域副中心和中心镇规划编制及“多规合一”村规划编制；加强《遂宁市EOD试点项目及城市有机更新项目专项规划》《遂宁市中心城区城市道路交通专项规划》等专项规划编制和上位规划的衔接，逐步推动修改完善各专项规划；务实谋划遂宁高铁新城产业布局，科学研究片区开发强度，实现片区动态平衡；抓实抓好国土空间基础信息平台的建设，推动建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系，确保全市国土空间总体规划的顺利报批。五是高质量完成《总体城市设计》《建筑第五立面设计导则》和城市高速路口景观提升等项目的编制工作；做好《遂宁市文化景观规划设计》的编制工作，营造好城市人民的精神家园。

二是持续优化资源配置。坚持土地要素跟着项目走，强化土地报征，高效服务保障“4+6”现代服务业、“5+1”现代工业、“10+3”现代农业等重大产业和全市重点项目特别是200个市级重大项目用地。加快督导各县（市、区）完成辖区内永久基本农田核实整改补足工作；学习借鉴资阳、西昌、雅安等地关于“田长制”“耕作层破坏鉴定办法”等耕地保护先进经验，建立适宜我市的耕地保护激励补偿、耕地动态监测、撂荒地治理等耕地保护长效机制，开展耕地耕作层剥离和再利用探索试点；以国土空间规划“一张图”监督实施信息系统为平台，探索建立临时用地数据库。从控制增量、消化存量上下功夫，持续推进低效土地清理处置工作，提升资源节约集约利用水平；继续做好第四轮矿产资源规划编制，确保按期完成规划编制。持续跟踪矿业权市场收益基准价调整进度，待调整报告经省厅审核批复后及时报请市政府予以发布。

三是持续夯实管理基础。扎实推进自然资源统一确权登记工作。常态化做好林权登记服务，及时开展林权数据整合建库试点。完成林权数据整合建库实施方案，全面开展我市林权存量数据整合建库工作；加快推进遂宁市国土空间生态修复规划编制，进一步加大废弃露天矿山生态修复工作力度。持续深入开展全市矿山矿企生态环境问题排查整治专项行动，严肃查处无证开采、越界开采、未实行梯度开采等造成矿山生态环境破坏的违法违规行为；健全完善国有建设用地使用权二级市场，为土地使用权人提供优质服务；持续推进历年卫片执法发现违法用地整改，加大自然资源领域违法案件查处力度，认真落实最严格的耕地保护制度，以“长牙齿”的硬措施推进自然资源执法整治，切实巩固自然资源执法专项整治成果；扎实做好矿业权专项清理、矿业权实地核查、矿产资源国情调查，进一步全市矿产资源家底，夯实矿产资源管理基础；对标对表做好矿产资源领域生态环境问题整改，有力促进全市矿产资源领域生态环境保护常态长效，推动矿产资源领域生态环境保护问题整改到位。

四是持续做好民生工程。大力争取实施2022年省投资土地整理项目，指导4个全域土地综合整治试点乡镇做好“两规划一方案”，做好全域土地综合整治试点项目储备，为全市争取更多省级资金，助推乡村振兴战略实施；强化地质灾害防控，按照“汛前排查、汛期巡查、汛后复查”和“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的要求，对辖区内所有可能存在地质灾害隐患的人员居住地和活动场所开展全覆盖排查。坚持汛期暴雨蓝色预警以上天气会商调度机制，严格落实领导带班的24小时值班值守工作；加强地灾隐患治理，加大地质灾害防治资金投入，将对险情紧迫、威胁学校、聚居区等人员密集场所的隐患治理优先纳入财政预算，除争取中省市专项资金外，各县（市、区）局、分局要积极争取对接财政部门及时安排资金予以保障。全力推进17个治理工程、31个排危除险、5个地质灾害风险调查评价、55户避险搬迁，争取实现地质灾害连续14年“零伤亡”；攻坚化解信访矛盾，扎实做好重复信访治理化解，妥善处理欠税欠费楼盘、群众自建房及无主小区群众遗留问题登记工作；纵深推进自然资源和规划领域扫黑除恶专项斗争。

五是持续深化改革创新。加快推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面推广使用省一体化平台，市县两级自然资源和规划部门要严格按照省厅办公室《关于抓紧推进“一网通办”能力巩固提升工作的紧急通知》（川自然资办函〔2021〕143号）要求，在7月底前进一步完善行政许可、行政确认、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项目录清单、实施清单要素，全面规范事项申请材料，细化行政许可事项办事情形；对标南宁、合肥等不动产登记先进做法，大力推动“互联网+不动产”，将不动产登记系统、登记库迁移到电子政务外网，推广使用省“互联网+不动产”系统，实现不动产登记业务成渝通办、跨省通办。

六是持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽自然资源和规划工作，坚持常学常新，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿到业务工作全过程。强化党支部政治功能，大力推进基层党建工作，提升党支部组织力；抓牢党风廉政建设，认真落实厅党组和市委党风廉政建设和反腐败工作实施意见，严格遵守中央八项规定精神和省、市十项规定及其实施细则。聚焦重点领域和关键环节，全力清除行业乱象，时刻把稳守牢政商关系“边界线”，以求真务实的工作作风助推中省市重大决策部署落地落实，及时回应基层、群众、企业的诉求与期盼，打造良好政治生态；深入推进党史学习教育，采取多种形式、多维度，将党史学习教育与自然资源和规划工作进行有机融合，创新开展“我为群众办实事”活动，在项目落地、土地整治、地灾防治、不动产登记等工作中，务实工作举措，用心用情为群众办实事，充分发挥党史学习教育作用助推自然资源和规划工作高质高效发展。