各县（市、区）自然资源和规划局、住房和城乡建设局，市不动产登记中心，市住房保障和房地产事务中心：

为进一步保障购房业主权益，保障不动产交易安全，从源头上预防“一房二卖”，遏制因新增历史遗留问题引发的“登记难”，依据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》《城市商品房预售管理办法》等法律法规，现就全面推进“备案即预告”有关事项通知如下。

一、工作目标

在全市范围内推行新建商品房买卖“备案即预告”改革，通过部门业务联动、数据共享，实行商品房买卖合同网签备案（以下简称网签备案）与不动产预告登记（以下简称预告登记）“同步申请、系统推送、联动办理”。

二、工作内容

（一）推行“备案即预告”全覆盖。为进一步提高预告登记普及率，保障购房业主权益，让“数据多跑路、群众少跑腿”，在市本级试点成果的基础上，推行新建商品房“备案即预告”市、县两级全覆盖，项目全覆盖。统一制定申请模板及材料清单，共享申请人身份证明等信息，实现网签合同备案、变更、注销与不动产预告登记设立、变更、注销同步办理。

（二）规范“备案即预告”业务流程。住房城乡建设部门依法办理新建商品房网签合同备案、变更、注销后，采用接口的方式将申请材料及合同备案信息推送给自然资源和规划部门，自然资源和规划部门联动办理相关预告登记业务并实时返回登记结果。

（三）拓展“备案即预告”应用范围。继续推行不动产预告登记服务向房屋、土地中介机构延伸，存量房交易、土地二级市场交易办理预告登记“全程网办”。鼓励将预告登记结果应用于税收征缴、贷款审批等工作中，探索公积金按揭贷款预告登记与预抵押登记“一次不用跑”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。预告登记是从源头上防范“一房二卖”“先卖后抵”等风险的重要举措，对遏制因新增历史遗留问题引发的“登记难”具有重要意义。全市自然资源和规划、住房城乡建设部门要深刻认识工作重要性，加强统筹组织领导，确保“备案即预告”工作落地见效、群众可感可及。

（二）强化部门协作。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局要立足工作实际，共同梳理“备案即预告”业务流程、完成平台对接，密切配合开展功能研发和接口调试，做好技术保障。同时，双方围绕不动产登记和房地产市场监管领域建立动态会商机制，根据需求变化及时沟通协商。

（三）做好宣传引导。全市自然资源和规划部门要丰富宣传形式，通过线上线下多渠道媒体宣传、投放宣传资料、专题政策解读等方式加强“备案即预告”工作的宣传引导，让房地产开发企业和购房群众广泛接受并积极参与此项工作。

遂宁市自然资源和规划局    遂宁市住房和城乡建设局

2025年6月3日