省国土资源厅汛前检查组：

按照2011年全省地质灾害防治工作安排部署，为切实做好2011年我市地质灾害防治工作，根据省国土资源厅《关于开展全省2010年地质灾害防治汛前检查和地质环境保护项目实施情况检查工作的通知》（川国土资发[2011]6号）文件精神，我局领导立即组织召开专门会议研究部署该项工作，严格对照地质灾害防治专项检查的内容，逐项检查落实，切实抓好2011年汛前地质灾害防治和地质环境保护项目实施工作，现将工作开展情况报告如下： 

一、汛前地质灾害防治迎检工作情况

（一）高度重视，精心组织，加强领导，落实责任

近期我局印发了《遂宁市国土资源局关于做好2011年地质灾害防治汛前迎检和地质环境保护项目实施情况检查工作的通知》（遂国土资函[2011]11号）文件，安排部署2011年全市地质灾害防治工作，强化防灾责任意识，落实防灾减灾措施。市、区（县）成立了以分管局长为组长，各相关科（股）室有关同志负责的地质灾害防治领导小组，定岗定员，专门从事地质灾害防治工作。

（二）制定预案，分类清理，逐一排查，确保安全

我局根据《遂宁市2010地质灾害防治方案》实施情况，编制了《遂宁市2011年地质灾害防治方案》（草案），拟将15处中型以上地灾隐患点纳入方案采取措施消除隐患，该方案待局党委最终审定后报市政府批准发布实施。各区县局也正在分别制定2011年地质灾害防治方案和地质灾害群测群防“十有县（区）”建设方案。从2010年2月起，我局领导带领地矿科和地环站的工作人员，与各区县分管领导和工作人员一道，对全市各区县的地质灾害隐患点进行了全面检查，全市共排查出地质灾害隐患点656处。其中，安居区274处，射洪县26处，蓬溪县231处，大英县88处，船山区25处，三园区12处。并对这些地质灾害隐患点逐一进行了登记造册、确定监测人，发放明白卡，落实责任人。各区县根据具体情况，对地灾隐患点进行了分类清理，对于今年亟待治理的，制订规划、落实资金及时采取工程治理措施；对于不能在今年治理的，加强了监测措施，责任到人，严防死守，确保安全。

（三）加强值守，落实“十有”，预警预报，确保信息通畅

切实抓好地灾防治值班工作，坚持24小时值班制度，确保信息通畅。着力落实“十有”县建设：有组织领导机构、有一规划两方案、有稳定的经费渠道、有落实到人的监测体系、有乡镇国土所负责地质灾害的联络员、有排查巡查报告决策制度、有宣传警示牌、有地质灾害气象预报、有简易报警器材、有对相关人员的培训。

（四）强化群测群防，普及防治知识

一是实施群测群防，推进防治网络建设。实施群测群防是预防地质灾害的坚实基础和有效途径。建立健全群测群防网络体系，基本建成县、乡、村、社四级监测网络，并明确了各级网络的具体责任和工作措施，对每一个灾害（隐患）点均落实了一名行政领导干部进行“一盯一”监测。同时，实施群专结合监测，全市专门安装了一批地质灾害群测群防简易监测仪器、滑坡裂缝报警器。进一步落实了监测责任，全市逐点与各监测人员签订了监测责任书，明确了监测目标，积极争取市财政地质灾害监测补助经费15万元，并及时发放到市级监测点，确保群测群防发挥实效。通过这些措施，确保了群专结合的地质灾害群测群防网络体系能够正常运行。

二是加强宣传教育，普及地灾防治知识。积极利用媒体报刊、房屋标语、移动宣传车、专栏等载体以及聘请省总站专家讲课等形式，在“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日等开展地灾预防避让知识宣传，特别是“1.31”地震发生后，全市在各级报刊刊载地质灾害防治专栏25期，出动宣传车120车次，发放宣传手册2万多份，刷宣传标语100多条，向社会和群众普及了防灾避灾知识。同时，在系统内干部职工中开展了应急疏散和救灾指挥演练，增强了干部职工的救灾应急能力，收到明显效果。

（五）存在的不足

一是部分县区财政资金紧张，地质灾害群测群防“十有县”建设资金不足，特别是监测人员补助经费落实难度大。

二是专业技术人员相对缺乏，部分乡镇甚至缺乏地质灾害防治工作专职人员，工作力度不够大，部分乡镇未完成责任书签定和地质灾害应急预案的编制。

（六）下一步工作打算

针对上述问题和不足，进一步抓好2011年地质灾害防治及群测群防“十有县”建设工作，多方筹集资金，落实专业人员，加强组织领导，强化责任意识。

二、地质遗迹保护项目实施及矿山地质环境恢复治理情况

（一）地质遗迹保护项目实施情况

四川射洪中华侏罗纪公园是2005年经国土资源部批准建立的硅化木国家级地质公园，被中科院命名为“全国科普教育基地”，并荣获“国际王牌旅游景区”、“国家精品旅游景区”和“四川省科普基地”称号，是第八届国际侏罗纪大会的举办地。

在中省市各级领导的关怀和指导下，我市按照国际化标准，高起点规划、高标准建设，计划总投资20亿元，打造世界一流的侏罗纪公园。公园建设分两期进行，即2009年底完成投资5亿元建成国家级地质公园，迎接“硅化木国家地质公园的揭碑开园”和“2010年第八届国家侏罗纪大会”的召开。2010年—2015年通过积极招商引资，投资15亿元建成中华侏罗纪主题公园。

截至2009年底，硅化木国家地质公园累计完成投资5亿元，其中投资3.8亿元建设了地质遗迹保护，南北大门，主副碑，硅化木林，博物馆，游道建设，广场建设，游客中心，接待中心，柳明、明隆、曾龙路旅游公路建设，新农村建设，水电气基础设施等工程，于2009年12月18日隆重揭碑开园。2010年8月8日至14日在射洪成功召开了第八届国际侏罗系大会，受到中外专家学者和领导的高度评价。

2011年四川射洪硅化木国家地质公园地质遗迹保护项目一是财政部、国土资源部（财建[2010]614号）下达的保护经费460万元，该项目的重要内容是遗址馆及广场建设装修，景区“5.12”震后地灾调查治理及地质公园的勘界和立碑。二是省厅（川国土资函[2010]1550号）下达的保护经费240万元，项目主要内容是硅化木地质遗迹馆的修建和科普宣传资料及动漫制作。上述两项目设计施工图方案已报省厅待审批。

（二）矿山地质环境恢复治理情况

为了认真贯彻落实《四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》等文件精神，确保采矿权人履行保护和恢复治理矿山地质环境的义务，规范矿山地质环境恢复治理保证金的收取、管理和使用。我市积极部署，认真开展了矿山地质环境治理恢复工作。

2010年底我市共有矿山企业176家，其中:页岩矿山企业172家、膨润土企业1家、矿泉水企业1家、岩盐矿山企业1家、黄卤矿山企业1家。已建立保证金制度113家，已缴存保证金113家，缴存金额153万元。目前没有关闭矿山企业，也没有矿山地质环境治理恢复治理项目。

（三）存在问题

（1）由于矿山地质环境保证金缴存工作时间较短，矿业权人对缴存工作还存在着认识不到位、缴存积极性不高。

（2）由于我市页岩矿山企业较多，规模小、面积小加之市场竞争激烈，企业效益不好，保证金的收缴难度较大。

（四）下一步工作打算

矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作是一项长期而细致的工作，我市将进一步加大工作力度，完善管理。

1、加大宣传力度，增强矿业权人的缴存意识，加强对保证金缴存工作的领导，落实各项工作责任制；

2、严把矿业权办证关口，加大缴存力度，加强对保证金缴存工作的监督，会同财政部门定期对银行保证金的管理进行检查；

3、抓紧落实未缴存矿山的催缴工作，建立和完善保证金缴存各项制度。

二〇一一年三月四日