21日下午，培训班邀请到上海市城市规划设计研究院副总工程师詹运洲博士，讲授《上海“两规合一”实践与思考》，70名市、县、镇三级规划及相关部门参训人员认真听取了讲座，受益匪浅。

    詹博士结合长期在上海市国土局、上海市规土局和上海市规划院的多岗工作经验，从六个方面讲授了上海“多规合一”的经典做法和个人感受。

    一是介绍了“多规合一”的宏观背景。从2013年12月的中央城镇化工作会议讲到2015年12月中央城市工作会议，强调了“一个尊重、五个统筹”的重大意义，“多规合一”的目标是建立空间规划体系、推进规划体制改革、加快规划立法工作，实现一个县市一本规划、一张蓝图干到底。

    二是介绍了对“两规”及“多规合一”的基本认识。解读了两规的侧重点与角度的不同，工作内容中城与乡的差异、发展规模上的松紧关系、“1+1+N”空间规划体系构建思考，重点强调了“多规合一”的逻辑，从现状评价、核心目标的确定，以及多规合一的方法与路径三个方面进行了详细讲解。

    三是介绍了上海市级“两规合一”的做法。重点介绍了五个坚持:坚持空间战略引领、坚持城乡统筹、坚持生态优先、坚持转型发展、坚持管理创新。

    四是介绍了区县、镇“两规合一”。从指导思想的“两保一引领”——保护耕地和空间资源、保障经济和社会发展、引领城市各项设施布局，讲到技术路线上的两规并行、区镇同步、确定集中建设区，以及“两规合一”规划编制工作的工作流程，重点强调三阶段的工作方法。

    五是评价了“两规合一”规划实施的三个效果。变革了规划管理理念，提高了城市规划的管控能力；引入了年度计划手段，提高了城市规划的配给能力；明晰了数据分析意识，提高了城市规划的政策能力。

    六是简要介绍了厦门市、华亭县等三个地方的“多规合一”的经典做法。

    听取詹博士的精彩讲授，学员们理解了“多规合一”的意义、主要目的、各地经典做法以及未来规划体制改革的主要方向，对我市规划改革工作有很好的借鉴意义。