遂宁市国土空间规划委员会专家委员会议事纪要

2023年11月2日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华任专家组组长并主持研究相关规划论证及建筑方面事项，现将会议议定事项纪要如下。

一、遂宁高新区直管区控制性详细规划ZDY—XC18规划论证及调整

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.加强分析论证。扩大规划研究范围，充分论证调整的必要性和可行性，进一步明确容积率提高的理由；容积率提高后，补充分析对周边学校、河流、居住等环境的影响，确保日照、交通、安全防护距离等满足要求。

2.完善文本内容。明确法定控规版本及地块的情况；补充完善相关图件，如调整前后对比表等；补充地块停车配比需求。

二、遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成河东二期片区ZDY—HD04规划论证及调整

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.加强规划论证。深化完善规划调整的原因与理由，加强与在编国土空间总体规划的衔接，明确上位规划提出的片区发展新方向；在现行法定控规的基础上进行调整，加强调整的必要性分析，确保合法合规；论证绿地取消后是否满足规划要求，需平衡绿地指标。

2.优化文本内容。方案成果表达要清晰；明确地块分割的原因，合理确定地块建筑高度；补充视线分析。

三、遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成河东一期片区ZDY—HD13规划论证及调整

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

加强分析论证。完善细化调整依据与理由，补齐供电服务设施短板，完善城市功能，提升土地集约节约利用水平；加强地块内部及对周边环境的影响分析，日照、安全、卫生、消防、间距等应满足规范要求；明确调整后的停车、活动（室）、场地配套是否满足要求。

四、遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成养生谷片区ZDY—HD09和ZDY—HD10规划论证研究

专家咨询意见：

1.衔接上位规划。充分对接上位规划，加强上位规划符合性分析；市级国土空间总体规划法定后，按划定的编制单元开展详细规划修编工作。

2.加强规划论证。优化完善调整原因，明确调整目的；进一步研究功能业态，深入分析用地性质和用地规模，论证增加居住用地的必要性，科学合理划定用地边界、确定控制指标；充分研判公园绿地调整为商业用地的合理性，加强周边利害关系分析、地形分析；保留必要的绿地廊道、山地景观和视线通廊。

3.完善文本内容。补充土地权属和土地评估；补充增量人口对片区公服配套的影响分析；进一步细化地块分析，规范成果表达，提高规划指导性、可行性、落地性；征求利害关系人意见。

五、遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成仁里片区ZDY—HD18规划论证研究

专家咨询意见：

1.衔接上位规划。加强与市级国土空间总体规划、风景名胜区总体规划等上位规划的符合性分析，明确一级保护区和二级保护区的空间管控范围及要求；响应上位规划中关于文物古迹保护的要求以及其他管控要求。

2.优化规划方案。进一步明确调整的必要性，明确新增建设用地指标来源；完善功能业态分析，进一步论证片区商业建设容量，结合现状具体情况，从全市角度统筹优化布局、功能和规模，合理确定用地布局和控制指标；加强片区交通组织分析。

3.完善文本内容。按照《四川省城镇详细规划编制指南（试行）》要求梳理文本结构，规范成果表达，细化用地属性；补充土地权属、地形边界等现状分析；补充用地适宜性评估研究。

六、遂宁市船山区新盐关街小学建设项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化交通组织。应明确和保障盐关街出入口及通道；论证学校对周边交通的影响，特别考虑接送学生临时停车需求，论证增加地下室规模，作为地下接送空间；运动场主席台标高建议提高到二层标高，相应内部庭院提高一层，其下部空间可设置家长接送等候区；结合周边道路优化整合场地出入口，建议减少出入口，以减小对周边交通的影响；

2.优化消防设计。结合建筑防火规范完善消防设计；大空间会议室布置在5层，核实消防疏散等能否满足防火规范要求，建议会议室外增加走道使交通顺畅而不应穿过会议室；总平图应明确高层部分的消防扑救面；应明确保留建筑与新建建筑的关系，保留建筑实际只有一个疏散出入口；高层部分标准层与教学楼连通，教学楼分区应以高层建筑进行分区，设置高层设备系统，应设置防烟楼梯间。

3.优化方案设计。核实办公楼建筑退距要求；核实立项文件中幼儿园相关建设内容落实情况；核实办学规模要求及落实情况；核实保留建筑地下空间的竖向联系；项目的建筑与用地应区分表达教学设施与商业服务设施，非教育设施空间不宜表达；复核主要技术经济指标；教学楼空间较封闭，应有对外开放空间，建议东侧与运动场加强空间互通；建议增加活动空间，充分利用屋顶，改为上人屋面；核实卫生间蹲位是否满足要求；地下室楼梯间出入口应与一层向上的出入口分别设置；地下室坡道表达不清，轴线标号混乱；教学楼缺少无障碍设计及电梯；优化平面功能布置，尤其是应保证教室日照要求。

4.深化立面设计。建筑造型手法较多，色彩运用也较多，显得杂乱、不协调，应考虑对整体城市界面的影响，结合周边现状建筑和片区城市设计优化建筑风貌及色彩，增强统一性、协调性。

部门审查意见：

1.核实班级规模，目前30人/班不合理，并重新核算生均用地面积等指标，如不满足相关要求需补充市级教育主管部门意见；

2.明确地块内未拆迁建筑情况，补充船山区政府对拆迁情况的说明;

3.学校主出入口不宜设置在主干道，可利用运动场下部空间作为接送空间；

4.补充绿建专篇内容；

5.按最新规范设计满足消防等要求。

七、遂宁市周乔实验幼儿园建筑设计方案调整

审查结论:原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见:

优化设计方案。进一步优化调整原因；复核指标面积，入口大门雨蓬顶盖，按面积计算规范应计一半建筑面积；道路标高降低后，核实建筑基础是否满足结构安全，核实场地内排水组织；进一步优化幼儿园围墙设计，可进行适当艺术化处理。

部门审查意见:核实调整后基础结构是否满足要求。

八、遂宁市市本级兴业保障性租赁住房（人才公寓）建设项目建筑设计方案调整

审查结论:原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见:

1.优化设计方案。现场标高低于城市道路，注意场地排水处理，加强场地排水与市政排水衔接。

2.完善文本内容。进一步优化调整理由；明确本次全部调整内容，并清晰表达。

九、邦泰云璟(HD05-04-05地块）、邦泰云璟南区（HD05-03-01地块）外立面建筑设计方案调整

审查结论:原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见:

优化方案设计。建议多层建筑的方案进一步优化论证，分析修改颜色对周边的影响；优化完善调整原因。

十、遂宁明村宴会艺术中心项目建筑设计方案

审查结论:原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见:

1.优化方案设计。简化建筑造型，宜简洁大气；协调侧立面与主立面的结构关系；完善婚宴功能组织，宴会厅应有必要的配套用房，方便宴会时需要化妆、更衣等需求，补充相关的附属功能用房；复核建筑的餐厨比是否满足规范要求；优化完善消防疏散设计；增加除屋顶婚庆仪式外更多高端婚庆仪式的场地设计。
2.优化交通组织。深化用地空间序列组织，入口人行组织突出仪式感；优化交通组织设计，增加建筑的可达性，核实建筑与堤防的安全距离。
部门审查意见：

按最新设计规范执行，满足消防等要求，补充绿色建筑专篇；补充人防专篇。

十一、遂宁市西宁片区XC11-07-04地块酒店项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化方案设计。完善相关配套设施，包括大堂卫生间、晒晾区、员工休息区及管理用房等。按规范优化餐厨配比，建议餐厨区往北移，优化厨房货运通道；整个前厅和大堂区均是通高一层，建议局部增加夹层，作为咖啡、茶室等开敞空间，使大堂空间层次更丰富。建议客房沙发休息区靠阳台一侧布置。

2.优化建筑风貌。优化建筑外立面细节。复核建控线范围。规范表达立面色彩，增加白天效果图。东南角场平标高高于市政道路1米，需设计处理优化。增加室内外高差。

部门审查意见：

1.按最新规范执行，满足消防要求。

2.补充绿色建筑专篇。

十二、象山路加油站（新建）建筑方案设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化方案设计。加强加油站出入口与道路的安全性研究；场地外15米绿化带（象山路）布置应与城市绿化带整体设计；从整体性优化建筑立面造型，满足渝遂铁路与滨水绿化带视线景观要求，增加比选方案；制图需按建筑制图标准进行绘制。

2.核实安全距离。按最新设计规范执行，满足消防要求；核实充电桩与加油区安全距离。

参会领导、专家及单位：市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；四川大学建筑与环境学院原副院长、教授、博士生导师周波，四川大学建筑与环境学院副教授、国家一级注册建筑师、注册规划师魏柯，重庆大学建筑城规学院国家一级注册建筑师吴叶红，中国城市规划设计研究院西部分院高级规划师、注册城乡规划师易青松；市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急局；船山区人民政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市国动办、市交警支队；国家电网、兴业集团；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、国土空间用途管制科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心、经开区分局、河东新区分局、高新区分局；船山区自然资源和规划局。