2022年6月25日，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局三楼会议室主持召开国土空间规划委员会专家委员会，副局长张志参加会议。会议推荐原省国土整治中心主任、研究员李何超任专家组组长并主持研究全域土地综合整治试点实施方案、永久基本农田调整方案、村规划事项，现将会议议定事项纪要如下。
一、射洪市瞿河镇全域土地综合整治试点实施方案
专家审查意见：
1.
1.明确方案的定位层级。加强与上位规划的衔接，进一步强化实施方案与村规划、永久基本农田调整方案之间的融合，突出方案设计的动态性、本地性，避免出现同质化的分析。
2.
深化细化现状分析。以提升耕地质量为核心目标，完善对土地发展潜力的分析内容；结合农用地潜力评价、耕地质量等别、土壤土质条件、农用水利设施条件、水土流失保护以及农民意愿等实地数据，有针对性地对整
3.
治现状存在的问题进行分析，进一步深化整治后预期可达到的目标分析。
4.
3.完善文本和图件内容。补充已实施的农用地、增减挂钩明细表；补充经土地整治后恢复的耕地、集体经营性建设用地数据；核实增减挂钩、建设用地等各类指标，确认目标数据的可操作性；补充整治后效益分析数据；补充资金平衡明细表；按照相关编制指南对各类图件、单位进行规范和完善。
部门审查意见：
1.
1.补充设计单位资质评估、编制团队信息表等。
2.
2.进一步核实瞿河镇全域基础设施问题阐述，如生活垃圾收集箱覆盖率。对接收集四川沱牌绿色生态食品园的范围需求，保障规划用地。
3.建议保留易地扶贫搬迁安置点，并将易地搬迁安置点基础配套设施提升纳入规划。
4.核实区域内涉及的相关交通道路、铁路名称，与上位规划中名称保持一致。
5.复核高标准农田建设项目个数、面积及耕地质量提升面积、资金投入等数据。
6.复核相关的项目，如殡葬项目是否纳入规划之中，建议完善文本后再次征求市直相关部门和（县、市）区部门意见。
二、射洪市瞿河镇全域土地综合整治试点区永久基本农田调整初步方案
专家审查意见：
1.
1.进一步完善内容数据。补充调整前后旱地、水田的具体数据，以及耕地质量等别对比内容；补充永久基本农田连片程度分析，确保图斑数量不增加，与数据库保持一致性；补充调入、调出的图斑号、面积、地类、质量统计表；根据满足两个5%要求为前提，补充补划后的永久基本农田面积、质量、布局优化结论。
2.
2.突出调整方案动态性。在新的“三区三线”划定背景下，严格按照土地整治和“三区三线”划定要求执行，遵循新的规则和方案，做好与上位规划的衔接工作，突出实施方案的动态性。充分考虑目标数据的可行性与落地性，避免数据之间存在前后不一致、未达指标等问题。
部门审查意见：
与射洪市农业农村局对接，复核高标准农田建议项目个数、面积及耕地质量提升面积，高标准农田投入标准。建议试点方案与永久基本农田调整初步方案、村规相互支撑、衔接。
三、射洪市瞿河镇全域村规划（2020-2035年）
专家审查意见：
部门审查意见：
四、遂宁市安居区会龙镇（原高新区会龙镇）全域土地综合整治试点实施方案
专家审查意见：
1.优化空间布局。按照“提出目标、分析问题、实施策略”的思路，明确方案的指导思想和原则，从粮食安全、乡村振兴、生态建设层面多角度、深层次优化空间格局，自上而下细化内容，进行可行性分析。
2.深度分析现状。完善资源特点相关内容，除定性表述外，补充具体数据实现问题量化，如农田生态系统连同性形成生态廊道，耕地块碎片化等问题。进一步深化对土地现状的研究，有针对性地补充对综合整治项目的成效、存在问题、整治提升空间的分析。
3.完善文本内容。提升文本内容的深度，针对园地、林地、建设用地等进行补充分析，将整治目标任务的保有量、新增量、提质量等指标汇成“一张表”。补充对镇域已实施土地整治项目的问题、取得成效分析；以分区整治为原则，明确项目安排，补充生态用地目标和任务，完善解决措施；核实整治实施前后土地利用结构对照表，明确来源、地类；按照编制要求完善相关成果，补充完善图件的比例尺、指北针以及图例，确保完整性和准确性；复核各类数据，保持数据前后的准确性和一致性。
部门审查意见：
1.
1.进一步对接安居区农业农村局复核区域内相关农业农村招标项目和数据，复核区域内已完成的改造提升规划项目的建设范围、面积等数据。
2.
2.建设用地整理目标任务中，新增建设用地规模计算有误，不应全部归会龙镇指标面积。
五、遂宁市安居区会龙镇（原高新区会龙镇）全域土地综合整治试点占用永久基本农田调整方案
专家审查意见：
1.优化规划方案。进一步加强文本分析深度，增加论述论证分析内容。补充永久基本农田调整前后的地块连片度分析、图斑数量分析；补充调入调出的水田、旱地质量和地类明细内容；补划的永久基本农田应优先从现状耕地中补划，整治后的耕地需验收后更新永久基本农田数据库，在项目安排上需要考虑时间差，避免影响项目落地。
2.加强规划衔接。加强与上位规划的衔接，突出永久基本农田调整的动态性。从实际出发，严格按照省厅相关要求以及文件要求，对调整方案进行优化和完善，与新的“三区三线”规划成果进行衔接。
部门审查意见：
对接安居区农业农村局复核新建高标准农田项目，复核改造提升高标准农田项目的建设范围、面积。
专家审查意见：
七、遂宁市安居区会龙镇佐家坝片区村规划（2021—2035年）
专家审查意见：
八、遂宁市安居区三家镇全域土地综合整治试点实施方案
专家审查意见：
1.
加强规划衔接。加强与上位规划衔接，进一步强化规划融合，在指导思想和定位中补充成渝地区双城经济圈的建设作用和特色。
2.深化发展定位。进一步深化规划思路，土地利用现状中增加对林园地的分析，对现状存在的问题、解决办法补充数据分析。按用地论证、布局形式、宅基地分布、斑块大小、聚居意愿等类别对土地用途进一步量化分析；加强对土地整治潜力的分析，采用重点整治分区实行，突出整治类型，规划发展重点。
3.完善文本内容。补充对水土流失、生态保护修复、农田生物多样性、人居环境等问题的数据分析；补充土地整治项目生态型措施及下一步指导设计，强化对已实施的土地整治项目产生的成效、存在问题的分析；再次核实新增耕地来源；细化罗列项目的资金来源、投入；进出平衡指标中对农用地的数据要统一，对旱地、水田应分别进行测算；图斑中增加撂荒地；进一步细化对生态红线的论述。
部门审查意见：
试点方案、永久基本农田调整方案、村规划要相互衔接，对接安居区农业农村部门复核新建设改造提升高标准农田项目建设范围、面积。对农村生活垃圾收容需求超前规划。
九、遂宁市安居区三家镇全域土地综合整治试点占用永久基本农田调整方案
专家审查意见：
1.强化规划衔接。按相关文件要求修改完善，并与“三区三线”成果衔接；加强论证，严格按照“非农化”“非粮化”管制要求，遵循部委、省厅相关文件要求，突出动态衔接，落实新的划定成果。
2.强化图数一致。复核调入调出前后图斑面积、矢量，确保符合试点要求；增加调整前后耕地质量（水田、旱地）连片程度分析，图斑数量分析，确保数据库的一致性。
部门审查意见：
统筹考虑可能存在市政基础设施、农村道路等占用基本农田的情况。
专家审查意见：
专家审查意见：
专家审查意见：
专家审查意见：
专家审查意见：