谷雨春光晓，山川黛色青。4月19日至20日，清风细雨中，市自然资源和规划局党委书记、局长李斌带队赴重庆市调研学习，探寻新时代国土空间规划和城市更新建设之道。省政府派驻遂宁自然资源规划督察员郭长春、市自然资源和规划局副局长杨丹林、袁静，以及遂宁市自然资源规划建设学会代表参与调研学习。

一、更高处看，调研学习“走出去”

鉴他山之石，琢己身之玉。重庆市的城市规划有着自己的鲜明特征和独特逻辑，城市规划的落笔，每个笔触都藏着8D魔幻城市的温度和内涵。为进一步做好我市国土空间规划和城市有机更新等相关工作，提升遂宁城市颜值、品质、气质，调研组“走出去”参观重庆市规划展览馆，深入了解重庆的昨天、今天和明天，学习重庆市前瞻战略和先进营城理念；调研重庆市戴家巷与南岸龙门浩老街区、磁器口古镇，学习重庆市城市有机更新先进做法；调研重庆市广阳岛，学习重庆市践行生态优先、绿色发展的示范做法。

二、更优处学，先进经验“学进来”

调研组认为，重庆充分利用“四山、三谷、两江”的独特空间形态，聚焦“七个城”建设目标，做好“持续优化、彰显特色、放大优势”三篇文章，把握“交通”“产业”“功能”“生态”等核心要素，以先进城市规划理念引领，打造高辨识度的有形载体，赋能现代化新重庆建设，增强了重庆城市的核心竞争力。重庆秉持“尊重、保护、传承、创新”的理念，统筹城市有机更新与经济社会发展，坚持“一江两岸”总体谋划、分区分类分步实施，以政府和平台公司主导改造环境、补齐短板，社会资本和市民参与导入新业态、推动微更新，促进城市空间结构优化、生活片区品质提升、老旧街区焕发青春活力，形成可持续的城市更新模式。特别是重庆市坚持绿水青山就是金山银山的政治站位与执行魄力，将600多公顷广阳岛上原计划建设300万平方米的房地产开发规模，直接削减为不超过20万平方米文旅设施，打造为“长江风景眼、重庆生态岛”，并由重庆市人大以立法形式长期固化，为落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”指示精神和推进长江经济带高质量发展树立了标杆和示范。

三、更实处干，谋划提升“干出彩” 

调研组认为，遂宁作为成渝地区双城经济圈中部节点城市，既受成都、重庆两个特大城市辐射带动，更受两个中心城市加快发展的虹吸作用。我们必须直面城市人口结构变化、人口流动趋势和市民新需求，聚焦成渝中部现代化建设示范市和锂电之都建设目标和我市“三城三都”战略部署，突出城市“活力、宜居、宜业、和谐”，以特色魅力吸人、做优产业聚人、品质宜居留人、交通快捷便民、韧性发展保民，不断增强遂宁在区域发展中的综合竞争力。

（一）强引领，开拓空间治理“新征程”。国土空间规划在城市发展中起着重要的战略性、基础性、前瞻性、引领性作用。我们应聚焦优化国土空间格局、完善城市组团功能、塑造城市特色空间，加快完善国土空间规划体系，高质量编制总规、专规、详规，高起点推进城市设计，完善技术标准，健全实施传导，高标准提供精品设计方案，推进规划引领高质量发展。

（二）挖潜力，开创城市更新“新局面”。调研组认为，城市更新要坚持顶层设计，要统筹发改政策、空间激励、土地支撑、财政资金、城市建设等多方资源，要整体谋划、因地制宜、分期分段实施；要把物质层面的更新改造和市民活动、文旅发展、社会治理等协同起来，尤其是要满足年轻人多元化生活需求，防止以点状、单项目碎片化更新，防止单纯的物质化改造。要按照“先体检、后更新”原则，精准查找城市发展和建设管理存在的问题，分类做好留、改、拆、增工作，有序推进城市更新；要统筹城市有机更新与低效闲置土地盘活，坚持“凡用地、必挖潜”，推进城镇低效建设用地再开发利用，优化城市空间布局。鼓励更多有条件老旧小区通过采用“微更新”方式改造，打造有“有颜值、有文化、有温度”的空间场景。

（三）塑特色，开辟城市品质“新高度”。调研组认为，我市要借鉴广阳岛“护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”等生态治理措施，聚焦“一湖两山两寺两岛”等特色生态和历史人文景观，针对消费群体尤其是年轻人新需求，主动营造新场景、导入新业态、发展新经济，统筹推进东山—仁里古镇—圣莲岛和圣平岛—龙凤古镇—桃花山—西山景区建设，加快建设遂宁绿道串联成网，实现有风景就有新经济的转化，加快激发城市魅力空间活力。