2021年,遂宁市河东新区卫片执法工作在遂宁市自然资源和规划局的正确领导下,坚持以习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记“要强化地方政府主体责任,完善土地执法监管体制机制,坚决遏制土地违法行为,牢牢守住耕地保护红线”“像保护大熊猫一样保护耕地”等关于自然资源领域管理重要指示批示精神为指导,持续推进挖田造湖、历年卫片执法整改、农村乱占耕地建房清查整治等自然资源执法专项行动,常态化开展动态巡查工作,每周至少到监测重点区域巡查2次,谱写了围绕“一个主题”、建立“两个引擎”、严格“三个管控”的卫片执法新篇章,除农村乱占耕地建房问题清查整治工作正按时间节点有序推进外,其余工作圆满完成。12月27日,河东新区分局被遂宁市自然资源和规划局表扬为“扫黑除恶斗争工作先进集体”(遂自然资规函〔2021〕584号)。
篇章一:围绕一个主题。紧紧围绕“把粮食安全牢牢抓在手上”这个主题,严守耕地数量、质量、生态“三条红线”,落实最严格的耕地保护措施,认真开展挖田造湖、历年卫片执法整改、农村乱占耕地建房清查整治等自然资源执法专项工作,坚决消化问题存量、遏制问题增量。对申请临时用地的企业,坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”,尽量不占或者少占耕地,同时督促临时用地企业与农村集体经济组织、村民委员会等签订临时使用土地合同,明确临时用地的地点、四至范围、面积和现状地类,以及临时使用土地的用途、使用期限、土地复垦标准、补偿费用和支付方式、违约责任等。就遏制新增违法占用土地和违法建设行为,实行“零容忍”查处,已成功办结1宗行政处罚案件。
篇章二:建立两个引擎。将矿产资源管理和卫片执法工作纳入新区管委会统筹,新区党政办分别印发了《关于进一步加强砂石管理领域生态环境保护工作的通知》(遂东区办函〔2021〕109号)、《遂宁市河东新区自然资源卫片执法工作方案》(遂东区办函〔2021〕125号),将属地管理责任细化到街道办事处(管理办公室)、将触角延伸至村(社区)。指导部门运用联络机制,开展联合执法,依法制止非法采砂、违法用地及违法建设行为,规范矿产资源管理和卫片执法秩序及办法,从源头上维护国家利益。
篇章三:严格三个管控。把上级要求落实到日常监管和专项行动中,分别印发《遂宁市自然资源和规划局河东新区分局常态化开展自然资源领域扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果责任分工方案》(遂东区自然资规发﹝2021﹞5号),按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体思路,重点打击自然资源领域涉黑涉恶事件,形成强力震慑;印发《遂宁市河东新区深化巩固“违建别墅”问题清查整治专项行动工作方案》(遂东区自然资规函﹝2021﹞27号),持续保持高压监管态势,严防“违建别墅”问题乱象反弹;印发《推进自然资源矿产领域及行业乱象整治工作实施方案》,严厉打击“沙霸”“矿霸” 等违法犯罪及其“保护伞”,从前端斩断其利益链条,不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力水平。
今年来,该区已按要求填报了《2018以来私挖滥采非法破坏耕地问题情况汇总统计表》《2021年以来私采乱挖矿产资源行为核实处理情况统计表》《2019-2021年矿产案件、线索统计表》《土地类违法行为立案查处及执行情况台账》《自然资源执法专项行动相关问题清理排查表》《自然资源执法专项行动相关问题整改规范表》等各种表格。下一步,该区仍将坚持“有则改之、无则加勉”原则,继续深入开展自然资源领域执法专项活动,持续推进“违建别墅”整治、“大棚房”问题另案处理、违建寺庙、农村乱占耕地建房清查整治“回头看”等专项行动,深化巩固清查整治成果,促进用地企业依法依规利用自然资源。

