遂宁市国土空间规划委员会

第二次常务会议纪要

 

2020年7月14日，市委书记、市规委会主任邵革军在市规委会会议室主持召开市国土空间规划委员会第二次常务会议，会议议定以下事项。

一、规划类

（一）遂宁市中心城区大型户外广告布点规划

原则同意该布点规划，按以下意见修改完善。

1.加强规划分析论证。由市自然资源和规划局牵头，市城管执法局、各区（园区）配合，科学规划、合理布局，严格控制大型立柱广告数量、合理布局LED，优化提升广告形态、材质，在重要节点规划设置公益性广告点位，强化城市节点形象展示，提升城市品位。

2.强化规划实施管控。由市城管执法局牵头，各区（园区）配合，结合规划布点要求，对大型户外广告进行清理整顿，各区（园区）应结合城市双修和老旧小区改造，适时统一开展优化店招店牌设置，规范设置色彩、尺寸、内容等，体现街区特色。

3.研究运营管理机制。由雷云副市长牵头，对规划的实施、监管、运营等问题进行专题研究。由市自然资源和规划局牵头，市城管执法局、市场监管局配合，加快制订出台《遂宁市户外广告和招牌设置管理办法》。

（二）遂宁高新技术产业船山园区发展战略研究

（三）遂宁高新技术产业船山园区控制性详细规划研究

原则同意船山园区发展战略研究和控制性详细规划研究，按以下意见修改完善。

1.加强规划对接，提升规划定位。加强与正在编制的新一轮国土空间总体规划等上位规划的衔接，加快编制遂潼涪江创新产业园区规划，并与之协调、融合。进一步提炼园区发展目标、功能定位，确保园区总体发展定位、功能布局等符合全市总体规划布局要求。统筹做好相关园区规划边界衔接工作，强化水陆空交通分析，对重大基础设施选址、线位等进行充分论证，确保科学合理。
    2.深化规划设计。在控规研究中，要注重研究资源的承载能力和国土空间开发适应性的双评价，结合遂潼一体化规划提出的“一园两心三廊”的空间结构，注重生态本底，统筹山水林田草等自然资源，不搞大挖大填，维护好园区自然山水生态格局。
    3.高效开展园区相关工作。船山区要加快推进龙凤古镇、飞地园区和交通基础建设，以涪江通航为牵引，加快推进老池港的建设。确保遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区有实质性的推动。
    4.依法完善相关手续。要结合正在编制的《遂宁市国土空间总体规划》对该片区的空间布局安排，尽快组织编制该片区的控制性详细规划，按程序上报市政府审批，并在报批的《遂宁市国土空间总体规划》中加以落实，以确保重大项目的落地落实。

二、城市设计类

遂宁高新技术产业船山园区重点片区城市设计

原则同意该城市设计，按以下意见修改完善。

1.加强与《船山园区发展战略研究》《船山园区控制性详细规划研究》的充分衔接，进一步深化设计，以龙凤古镇为核心区，合理划分风貌分区的具体范围和空间管控要求，着力塑造园区特色风貌，提升园区品质。
    2.充分利用现有自然资源优势，依山就势塑造城市形态和以渠河、米家河为主的生态廊道，统筹优化文化旅游、教育体育等基本的公共管理、公共服务设施的设置需要。

3.加强各类空间规划编制的统筹、衔接及审查。由市自然资源和规划局统筹组织编制控制性详细规划，统筹城市主导功能分区及空间用途管制。

4.要按中心极核区的发展要求，统筹安排建设时序，合理合规开发建设。

三、市政类

遂宁高铁站区、既有火车站和城市建成区通道规划方案

原则同意遂宁高铁站区、既有火车站新增兴宁路通道、站前三路通道、惠民路延伸通道规划方案。兴宁路通道和惠民路延伸通道按双向6车道，框架桥横断面分别按净空：7.5m+2×15m+7.5m=45m规划，站前三路通道按双向6车道，框架桥横断面2×15m=30m规划。

四、选址论证类

遂宁市公共卫生临床医疗中心及疾病预防控制中心规划选址论证

原则同意该规划选址论证方案，按以下意见修改完善。

1.由自然资源和规划局牵头，做好项目用地保障工作，并在该片区的控制性详细规划和正在编制的《遂宁市国土空间总体规划》中进行落实。

2.整体规划，分期实施。以满足功能需求为重点，合理安排建设时序，依法依规加快推进项目建设。

五、建设工程类

（一）中共遂宁市委党校（遂宁行政学院、遂宁市社会主义学院）校园整体搬迁项目方案设计

1.原则同意该方案设计，按以下意见修改完善。

（1）优化规划布局，将二期统筹纳入规划设计，提升节约集约用地质效。

（2）专题研究项目名称的变更、土地性质调整、资金筹集方式以及项目建设的相关手续，依法依规加快推进项目建设。

2.主要技术经济指标

用地性质：高等院校用地

用地面积：79544.29㎡

总建筑面积：35145㎡

计容建筑面积：27722.21㎡

不计容建筑面积：7422.79㎡

建筑基底面积：7810.28㎡

容积率：0.35

建筑密度：9.82%

绿地率：50.76%

建筑高度：25.55米

机动车停车位：233个

（二）邦泰·云玺建筑设计方案

1.原则同意该方案设计，按以下意见修改完善。

（1）优化建筑设计。整体风貌要与“五彩之心”相融合，配套商业、公共服务设施等建筑风貌要与原河东小学建筑风貌相协调，进一步优化建筑主体及屋顶亮化工程设计，临“五彩之心”商业建筑要坚持开放式建设，严禁设置实体围墙。

（2）严格加强管控。市城管执法局要加强规划实施管控，确保建筑外立面、建筑材质色彩等实施不走样。

2.主要技术经济指标

用地性质：二类居住用地（兼容商业）

用地面积：30485.45㎡

总建筑面积：114314.43㎡

计容建筑面积：85359.26㎡

不计容建筑面积：28955.17㎡

建筑基底面积：8344.15㎡

容积率：2.8

建筑密度：27.37%

绿地率：35.01%

建筑高度：87.6米（临历史建筑一侧高度11.4米）

机动车停车位：903个

（三）遂宁金融商业中心住宅（莲韵）建筑与规划设计（C1-3-10地块方案设计）

1.原则同意该方案设计，按以下意见修改完善。

（1）严格按照相关规范要求，统筹集中配建人防地下室及相关设施。

（2）进一步提升夜景亮化工程和建筑风貌设计，以满足风貌设计导则要求。

（3）加强规划管控，严禁设置影响建筑外立面风貌的防护栏，严禁封闭阳台。

2.主要技术经济指标

用地性质：二类居住用地

用地面积：19164㎡

总建筑面积：63387.97㎡

计容建筑面积：47910㎡

不计容建筑面积：15477.97㎡

建筑基底面积：5272.81㎡

容积率：2.5

建筑密度：27.51%

绿地率：35%

建筑高度：59.1米

机动车停车位：434个

（四）遂宁金融商业中心项目C1-3-05方案设计

1.原则同意该方案设计，配建的地下室不得影响市河东新区基础设施、市政管廊的建设。

2.主要技术经济指标

用地性质：商业商务混合用地

用地面积：15399.27㎡

总建筑面积：103661.44㎡

计容建筑面积：80076.2㎡

不计容建筑面积：23585.24㎡

建筑基底面积：4883.1㎡

容积率：5.2

建筑密度：31.71%

绿地率：20%

建筑高度：98.1米

机动车停车位：747个

（五）河东创新中心建筑设计方案（2020年市城乡规划委员会第8次专家委员会评审项目名为：遂宁河东新区3号地块智慧管理中心建筑设计方案）

1.原则同意该方案设计。

2.主要技术经济指标

用地性质：商务用地

用地面积：18313.11㎡

总建筑面积：62165.23㎡

计容建筑面积：36624.18㎡

不计容建筑面积：25541.05㎡

建筑基底面积：5936.16㎡

容积率：2.0

建筑密度：32.41%

绿地率：22.15%

建筑高度：78.6米

机动车停车位：626个

（六）遂宁市河东新区二教寺棚户区改造（二期）城中村建设项目规划方案设计

1.原则同意该方案设计，严加管控，严禁设置影响建筑外立面风貌的防护栏。

2.主要技术经济指标

用地性质：二类居住用地

用地面积：79003㎡

总建筑面积：275713.52㎡

计容建筑面积：196693.06㎡

不计容建筑面积：79020.46㎡

建筑基底面积：12563.22㎡

容积率：2.49

建筑密度：15.9%

绿地率：35%

建筑高度：78.75米

机动车停车位：2123个

六、调整类

（一）遂宁市民康医院（遂宁市精神病医院）调整方案设计——遂宁市民康医院综合大楼建设项目&遂宁市老年养护院建设项目

1.原则同意该调整方案设计。

2.调整后主要技术经济指标

用地性质：医疗卫生用地

用地面积：64139.45㎡

总建筑面积：77791.86㎡

计容建筑面积：64631.86㎡

不计容建筑面积：13160㎡

建筑基底面积：9566.30㎡

容积率：1.0

建筑密度：14.9%

绿地率：50.3%

建筑高度：48.3米（10F）

机动车停车位：347个

（二）遂宁电影文化中心调整方案

1.原则同意该调整方案。船山区要加快推进项目建设。

2.调整后主要技术经济指标

用地性质：商住用地

用地面积：9508.23㎡

总建筑面积：118296.92㎡

计容建筑面积：103966.05㎡

不计容建筑面积：14330.87㎡

建筑基底面积：6269.89㎡

容积率：10.93

建筑密度：65.94%

绿地率：15.1%

建筑高度：99.85米

机动车停车位：330个

（三）遂宁河东新区仁里棚户区改造设计（D地块）方案调整

1.原则同意该方案调整。河东新区要加快推进项目建设。

2.调整后主要技术经济指标

用地性质：二类居住用地

用地面积：33334.46㎡

总建筑面积：93381.51㎡

计容建筑面积：59724.77㎡

不计容建筑面积：33656.74㎡

建筑基底面积：8197.88㎡

容积率：1.8

建筑密度：24.6%

绿地率：35%

建筑高度：23.9米

机动车停车位：645个

（四）吴家湾片区棚户区改造项目调整方案

1.原则同意该调整方案。经开区要加快推进项目建设。

2.调整后主要技术经济指标

（1）1#地块

用地性质：二类居住用地

用地面积：43533.00㎡

总建筑面积：129645.16㎡

计容建筑面积：84522.05㎡

不计容建筑面积：45123.11㎡

建筑基底面积：8891.85㎡

容积率：1.94

建筑密度：20.43%

绿地率：30%

建筑高度：42.1米

机动车停车位：1012个

1）1# C-01-12地块 

用地性质：二类居住用地

用地面积：31184.21㎡

总建筑面积：93874.34㎡

计容建筑面积：56094.59㎡

不计容建筑面积：37779.75㎡

建筑基底面积：6585.21㎡

容积率：1.80

建筑密度：21.12%

绿地率：30%

建筑高度：33.25米

机动车停车位：856个

2）1# C-03-01地块

用地性质：二类居住用地

用地面积：12348.79㎡

总建筑面积：35770.82㎡

计容建筑面积：28427.46㎡

不计容建筑面积：7343.36㎡

建筑基底面积：2306.64㎡

容积率：2.30

建筑密度：18.68%

绿地率：30%

建筑高度：42.1米

机动车停车位：156个

（2）4#地块

用地性质：二类居住用地

用地面积：20470.44㎡

总建筑面积：64579.21㎡

计容建筑面积：38047.12㎡

不计容建筑面积：26532.09㎡

建筑基底面积：3527.32㎡

容积率：1.86

建筑密度：17.23%

绿地率：30%

建筑高度：33.25米

机动车停车位：691个

1）4#C-03-10地块

用地性质：服务设施用地

用地面积：3763.67㎡

总建筑面积：4641.97㎡

计容建筑面积：4636.97㎡

不计容建筑面积：5㎡

建筑基底面积：405.04㎡

容积率：1.23

建筑密度：10.76%

绿地率：30%

建筑高度：11.74米

机动车停车位：38个

 

出席：市委副书记、市长、市规委会执行主任邓正权，市委常委、常务副市长、市规委会副主任吴相洪，市委常委、市直机关工委书记、遂宁高新区党工委书记赵京东，市人大常委会副主任、市规委会副主任昝中国，人大常委会副主任、市政府秘书长付勇，副市长、市规委会副主任罗孝廉，副市长雷云，市政协副主席、市规委会副主任周华，市委办公室主任吴红彬，市委副秘书长、绩效办主任何浩，市政府副秘书长周宗利，省政府驻遂宁市规划督察员郭长春，市发展改革委、市经济和信息化局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游局、市应急局、市城管执法局、市经济合作局、市林业局、市教育体育局、市政务服务和大数据局、市人防办、市通信发展办、市交警支队、船山区委、安居区委、遂宁经开区党工委、市河东新区党工委、遂宁高新区党工委等主要负责同志。