遂宁市国土空间规划委员会专家委员会

议事纪要

2025年6月11日下午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局四楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授顾红男任专家组组长并主持研究规划调整及建筑方案事项，现将会议议定事项纪要如下。

一、遂宁市河东新区二期城镇详细规划子单元HD02规划论证及调整

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。  

专家审查意见：

1.加强规划论证。深入衔接市级国土空间总体规划和教育设施专项规划，充分论证规划调整的必要性和可行性；加强交通影响分析，强化学校出入口交通组织，结合接送、停车等需求，充分考虑地下空间利用，减少路面停车，保障学生出行安全和内外交通畅通。保留两个地块之间的规划道路。

2.优化空间分析。结合学校实际功能需求，按照节约集约用地原则，优化模拟空间分析，包括建筑布局、运动场地、学校前区、绿化景观等方面的分析，科学合理确定地块容积率、建筑密度等规划指标，提升规划可实施性。

部门审查意见：

1.市教育局同意按实际建设计划调整。

2.一是结合周边医院、小区等进行交通分析。二是建议不要规划路面停车，尽量地下停车。三是保留中间通道，可以作为接送学生专用通道。

二、高新门站至城南站气源管线项目路径选址方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.加强论证分析。充分衔接国土空间总体规划和专项规划，摸清现有地下管线情况、沿线的基础条件、规划管线综合情况，综合考虑次高压线、门站及路线的安全问题，以便方案能够安全有效落地。

2.完善文本内容。补充管线路径是否符合专项规划、国土空间总体规划，将管线与规划不符合的路段进行标记；补充出现管道交叉情形的应对措施；补充施工过程中管线开挖与保护恢复的方案；补充施工组织方案，说明对交通影响分析；补充对城南站扩容的安全评价，行业主管部门加强统筹协调。

部门审查意见：

1.建议完善占道开挖恢复实施方案。

2.建议制定完善相邻地下管线安全保护方案。

3.根据《四川省燃气管理条例》第二条“在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用、维护的相关单位和个人，应当遵守本条例。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例”的规定，建议该方案征求相关行业部门意见。

4.建议完善建筑垃圾收集及处置内容，明确运输路线及处置地点。

三、遂宁市船山区临港产业园基础设施建设项目（工业污水处理厂）一期建筑设计方案

审查结论：原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.加强分析论证。充分对接上位规划和相关专项规划，论证项目规模是否满足服务区域近期需求。

2.优化方案设计。优化办公楼形态设计，园区内建筑造型应与周围相邻地块建筑形式、色彩相协调，各建筑统一形式和风格（如檐口统一设置压顶线条）。厂区前置空间略显局促，可适当加大。适当提高厂区大门高度，厂区大门设计应显大气，值班室位置应能兼顾管理人行和车行。综合楼三层建筑，仅设一座疏散楼梯，核算是否符合防火规范要求。平、立面图上窗洞位置保持一致。建议整个园区进行生态化设计，加强用地内周边绿化，增强视线遮挡。

3.完善文本内容。补充用地图区位图等清晰图纸。核实整个办公楼是否符合消防要求，无障碍设计是否满足要求。考虑非机动车位。补充空调机位位置并核实尺寸。

部门审查意见：

1.核实是否有乔木配置，量化种植植物的数量分布及适种植物推荐，核实是否存在古树名木，如无，可删除第26页相关说明。

2.暴雨强度公式引用错误。核实方案中铺装范围、面积、造价、雨水回用设施。海绵城市设计过于简单，补充排水分区图等。需明确产业园污水收集管网建设情况。补充设备专篇说明，如“除臭工艺”如何实施。工艺设计时建设充分考虑餐厨垃圾处理和污水排放指标。

3.建议补充说明两边道路独立10kv电源相关来源或建设情况。

4.建议结合厂区周边土地规划、风向，将噪声大、异味重的处理单元远离居民区设置。结合环评核实初期雨水处理要求。建议明确厂区处理池是否加盖密闭。

四、遂宁高新区大宗物资集散分拨中心项目（三标段）（物流加工区）建筑设计方案

审查结论：原则同意该设计方案。

专家审查意见：

1.加强必要性分析。清楚表达项目建设的必要性，以及功能业态与现有区域关系位置。

2.加强交通分析。补充交通规划、分析图，重点理清地块内车行流线、基地与城市道路多个连接口以及整个片区交通衔接情况。基地中的车行出入口，部分离外部交叉口偏近，应考虑对道路交通的影响，且部分车行出入口处有停车场，交通量较大，应充分评估各类交通之间的影响。明确基地周边用地规划，核实未来交通量情况。

3.完善文本内容。补充交通组织蓝图。表达清楚基地周边要素，如公交站等。文本标注应清楚明了。建议修改项目名称为“遂宁高新区大宗物资集散分拨中心项目（三标段）（物流加工区）建筑设计方案”。

部门审查意见：

1.补充海绵城市专篇。本项目主要需对地面屋面雨水进行消纳，核实雨水回用地或调蓄池容积，涉及园路建设要因地制宜确定铺装方式，重车停放、货运等区域不要用透水铺装。

2.考虑未来新能源货运车辆使用需求，建议设置充电设施。

五、高新区五里垭农贸市场建设项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化总平设计。主入口地下车库坡道位置，局部阻断人流动线，且与东侧住区车行出入口偏近，非机动车停车后与广场联系略显不便，核实对交通的影响，建议适当调整。优化广场设计。

2.优化建筑设计。建议考虑设置清洁工具间。进一步规整外立面造型和色彩，细化店招、广告位设置。地下室楼梯间到一层应独立直接对外设置出入口。

部门审查意见：考虑人流及周边服务小区，广场靠前区域可考虑同步设计部分口袋公园。

参会领导、专家及单位：省政府派驻遂宁市自然资源督察员郭长春、刘彬；市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；重庆大学建筑城规学院国家一级注册建筑师吴叶红，四川大学建筑与环境学院副教授、国家一级注册建筑师、注册规划师魏柯；市经济和信息化局、市教育局、市生态环境局、市住房城乡建设局；船山区区政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市国动办、市公安局交警支队；四川华润万通燃气股份有限公司、四川天盈实业有限责任公司、遂宁天一投资集团有限公司、天泰公司；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规和执法监督科（行政审批科）、国土空间用途管制科、开发利用和所有者权益科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；市政府派驻船山区自然资源和规划督察员、市政府派驻经开区自然资源和规划督察员、市政府派驻河东新区自然资源和规划督察员、市政府派驻高新区自然资源和规划督察员；船山区自然资源和规划局；经开区分局、河东新区分局、高新区分局。