第三期

2026年2月3日下午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局四楼技术审查室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐四川省国土空间规划研究院副总规划师、注册规划师周学红任专家组组长，主持研究遂宁市中心城区城市更新专项规划（修编）。现将会议议定事项纪要如下。

遂宁市中心城区城市更新专项规划（修编）（2025—2035）

审查结论：原则同意该专项规划，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1. 1.加强规划协同衔接。加强与“十五五”规划、市级国土空间总体规划、详细规划及其他专项规划的衔接，充分吸纳相关规划成果，完善规划与相关政策、创新举措的衔接，确保规划体系内部的统一性与一致性，保障规划实施顺畅。深入分析城市更新单元的划分依据，明确基础单元与宏观单元的管理衔接机制，为城市更新规划制定提供科学支撑。结合遂宁区域发展实际，细化五大场景与详细单元的衔接分析，优化六大更新行动，细化重点片区指引，增强规划的针对性与适配性。深化片区布局分析，增设片区城市设计内容，提升空间落地性。

2.强化项目论证落地。深化城市体检分析，补充土地权属，出让年限，群众意愿等分析，完善市场、政府、市民动力和需求分析，优化更新重点。对照中省要求优化更新行动，慎提工改其他，对危旧房、老旧小区、城中村、完整社区分类指导，补充厂网一体、充电桩，低空设施等配套内容。补充各片区特色更新模式的制定依据及必要性论证，明确其合理性与可行性。结合项目基础数据，加强投资估算，从城市运营角度提出资金保障计划，补充年度实施计划建议。论证 “3条文体旅更新廓” 的落实路径，确保规划理念有效转化为项目实施举措。完善项目库，补充项目库动态调整等保障措施。

1. 3.规范完善成果内容。补充对规划中期的指导内容，完善规划全周期指引，避免出现规则缺失。规范规划文本格式，补充相关图集及附件等形式成果，提升成果的实用性与可读性。

部门审查意见：

1.建议在规划中进一步强化“产城一体”的核心理念与空间响应，如在产业转型升级中,加入职住融合、产业人群通勤与服务便利性等方面分析。应指出产业聚集区,重点企业周边在住房、教育、医疗等方面存在的短板。工业提质增效主要聚焦于产业用地，完整社区主要面向一般居民，缺少“产业社区”等产城融合单元的系统指引。项目上突出产业导向和产城融合项目,将产业需求系统性融入城市更新规划中。

2.建议增加金桥片区城市更新单元，进一步完善更新单元的实施路径和资金。

3.建议会同教体文卫等部门进一步细化补充“一老一小”教育等公共服务设施，更加彰显亮点特色。文本中涉及“观音湖未来水世界”相关描述替换为“充分利用好中心城区水资源”。

4.配套的改建,扩建的老旧小区的养老服务设施配套面积应符合即将出台的《四川省养老服务条例》标准,人均用地面积由0.1㎡将调整为0.2㎡。

参会领导、专家及单位：中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光，中建西南院规划院总工办主任、高级工程师、注册规划师杨瑞；市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康委；船山区政府、安居区政府；遂宁经开区管委会、市河东新区管委会；市国动办、市交警支队；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、国土空间用途管制科、开发利用与所有者权益科、执法监管科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；船山区自然资源和规划局、安居区自然资源和规划局、蓬溪县自然资源和规划局、经开区分局、市河东新区分局。