第五期

                 遂宁市国土空间规划委员会专家委员会议事纪要

2024年4月26日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市自然资源和规划局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐中国建筑西南设计研究院有限公司总规划师、教授级高级工程师郑小明任专家组组长并主持研究城市更新规划事项，现将会议议定事项纪要如下。

遂宁市主城区城市更新专项规划

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。

专家审查意见：

1.加强规划分析。加强与市级国土空间总体规划、各片区详细规划的衔接，强化问题导向与目标导向衔接，重点找准核心问题、核心区域，指标问题太泛造成理论性过强而操作性弱，建议突出市民急难愁盼的城市公共服务设施、市政基础设施、老旧住区的短板弱项，提出针对性、操作性的更新实施路径，完善城市基本功能、提升城市安全韧性；进一步明确规划范围和规划年限，建议聚焦近期（5年）可能实施的更新对象、更新范围。

2.强化项目论证。进一步梳理更新项目，宜根据项目紧迫度、重要度、可能性、可行性，结合地方财力、资金投入和重要性等因素，突出“力所能及、轻重缓急”来分清时序，精准提出近期更新项目，突出更新方式引导；建议突出线状、点状对象改造的更新，以重要道路、主要管线、沿街风貌的改造带动片区改造，提升城市活力。

3.强化政策对接。有效结合部省城市更新规划编制指南，全面对标国家、省、市相关政策文件要求，明确并落实相关的重点工作任务、要求，特别是要与市委市政府拟开展的近期工作重点任务相对应。

4.完善成果内容。加强文本、图集的表达，体现规范性和完整性；结合部门职能职责，修改完善审查审批流程和制度保障机制；结合成果展示，明确有展示度的重点项目和场景，形成试点示范引领作用；细化项目资金核算，提高资金使用效率。

部门审查意见：

1.强化更新内容。结合国土空间总体规划和总体城市设计等上位规划，衔接片区详细规划，明确目标；以问题为导向，提出解决问题的对策，明确制度流程；对更新的实施路径建议提出创新、实用的思路，加强危旧房改造的更新指引；对遂潼片区的产业提升提出创新性手段；衔接市公安局交警支队《市城区交通组织规划》，做好近期道路微改造；在实施老旧社区改造项目以及其他公共场所改造时，要补齐相应的配套设施；按有关规定落实人民防空建设要求；《遂宁市城市更新技术导则》和《遂宁市城市更新建设导则》不纳入本次专项规划内容，作为政策配套文件另专题研究。

2.具体修改建议。将“船山区”表述修改为“船山老城区”；将南强片区“装备制造产业园”修改为“食品饮料或绿色食品”；棚户区改造增加“德利万象新天和花牌坊区域”；删除“龙坪中小学的改扩建”“二井沟幼儿园”“介福路西延线”“德云商混”及西宁两处边坡修复点等项目；生态廊道删除“凤台生态廊道”；近期重点示范项目删除“玉龙路片区综合开发”；删除“每千名老人拥有床位数”指标。

参会领导、专家及单位：省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春；市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华，中规院西部分院一所所长、教授级高工毛有粮；市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市卫生健康委；船山区人民政府；遂宁经开区管委会、遂宁市河东新区管委会、遂宁市高新区管委会；遂潼园区；市国动办、市交警支队；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、国土空间用途管制科、开发利用和所有者权益科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；经开分局、河东分局、高新区分局；船山区自然资源和规划局。