（1）清总量。开展不动产登记问题全域摸排行动，全面掌握“登记难”问题的总体规模和具体情况，重点核查房屋建设年限、产权归属、规划审批等10余类建筑相关基础信息，建立涵盖项目名称、位置、涉及户数等要素的详细台账，全面摸排梳理，建立不动产历史遗留问题台账，共梳理项目66个涉及9518户。

（2）化存量。将问题项目拆解为涉法涉诉、税费欠缴等6种类型，逐一明确解决措施。推行“容缺验收+承诺整改+资产抵押”组合式解法，专班联审推动23个问题项目批量化解，7867户居民告别“无证时代”，占全县问题总数的82.6%，占市级下达化解任务（5000户）的157.34%。

（3）强督导。创新构建“领导包案+专班攻坚+闭环督导”责任体系，推动复杂问题限期销号。实施三级包案机制，将66个“硬骨头”项目纳入台账，县委书记带头包联矛盾最突出项目，通过2次现场办公协调解决规划验收、欠缴税费等问题，带动全县领导干部下沉一线包案，形成“以上率下、层层破题”攻坚格局；专班开展现场调研、联席会议10余次，推动6个项目3个月完成首次登记。