市安委会：

2010年上半年，我局安全生产工作牢固树立科学发展观，坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针, 认真贯彻中、省、市关于“安全生产年”的安排部署及市领导关于安全生产的重要指示精神，结合工作实际，突出重点，认真开展了非煤矿山安全生产的督查检查工作，切实加强地质灾害的防治及机关安全生产管理，上半年未发生安全责任事故。现将工作自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保无安全事故

我局高度重视安全生产工作，切实加强了我市地质灾害防治工作的组织领导，坚持以人为本，生命至上，以对党对人民负责的精神，切实加强了安全生产工作。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地质灾害防治条例》等相关规定,我局建立了遂宁市国土资源局抗震救灾应急指挥系统, 指挥系统由应急指挥部统领,下设应急技术指导组、应急抢险组、地质灾害排查处置组、后勤保障组四个组和突发事件信息报送员，并将责任落实到具体人员头上。“1.31”磨溪地震发生后,我局立即启动应急预案，在第一时间赶赴现场，成立了“1.31”地震现场指挥部，投入抗震救灾,深入灾区调查了解灾情，并配合地震局专家组开展流动地震台架设与监测、灾情调查、应急通讯等工作，为省地震局对下一步震情的分析和研判打下了基础。2010年上半年，在全市国土资源系统干部职工的共同努力下，确保了未发生安全责任事故。

二、狠抓工作落实，全面排查巡查

我局及时将上级的重要指示精神贯彻传达到全市国土资源系统,并对地质灾害隐患点、非煤矿山等安全工作进行了全面部署，要求进一步明确职责，全面排查、巡查、重点核查，不留死角。今年以来,下发了《关于开展建设工程地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价项目地质灾害防治措施落实情况检查的通知》、《关于对地质灾害隐患点进行公示的通知》等相关文件,要求区、县局加强矿山安全及地质灾害隐患点排查检查及时消除隐患，并在新闻媒体上进行公示，提高人民群众的知晓度。全市各级国土资源部门进一步加强了地灾隐患巡查、排查，深入到乡、镇重点地灾隐患点，项目建设工地、场镇、医院、学校和车站等人员密集场所，进行重点检查，今年来，全市已实行集中全面排查4次，共排查出地质灾害隐患点719（其中，船山区116处，安居区266处，蓬溪县243处，大英县64处，射洪县24处，三园区处）, 特大型5处，大型16处，中型47处，小型650处，（其中，滑坡292处，崩塌374处，危岩45处，沉降7处）。

三、落实预防措施，全面加强防控

一是进一步落实地质灾害防治预案。把预案落实到涉及的每个单位和建设工地，确保安全生产。二是强化地质灾害防控责任。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，遵循“预防为主，避让与治理相结合”的原则，进一步落实防灾责任，明确各县（区）和涉及相关部门主要负责人地灾防治责任，把地质灾害防治纳入国土资源“双向”目标进行同时检查和同时考核，发生地灾安全事故实行“一票否决”。三是对每个隐患点进一步落实防灾责任人和监测人，每个灾害（隐患）点均落实了一名行政领导干部进行“一盯一” 监测，发放了“避险明白卡”和“防灾明白卡”，设置了警示标志。四是将全市15处重要地质灾害隐患点纳入市级预案点，进行了重点监测，一旦发现险情，及时采取应急避让措施。五是进一步完善预测、预报、预警、速报以及日报、周报、旬报和月报工作制度，健全群测群防和工程治理相结合的防灾避灾救灾体系。去年全市已基本建成县、乡、村、社四级监测网络，实施群专结合，专门配备一批地质灾害群测群防简易监测仪器、滑坡裂缝报警器来加强监测和预警。同时，建立信息网络，畅通快速的信息渠道，第一时间掌握灾情、险情信息并及时上报。六是把已经建立的汛期值班制度常态化、规范化，实行24小时监测值守，并做好值班记录。七是加强了宣传教育，提高全民防灾、避险、救灾意识。利用新闻媒体和“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日等，积极开展地灾预防避让知识宣传。5月11日，我局组织市城区乡镇、村、社干部及隐患点监测人员，大、中、小学校负责，重点施工单位负责人及安全人员近100人参加了地质灾害防治知识培训会。培训会邀请了四川省地质环境监测总站站长李云贵作了地质灾害防治知识培训，收到了明显效果，更好地普及了地质灾害的相关知识。大英县国土资源局在县委、县政府安排下组织了200余人参加培训活动，普及了地质灾害防治知识，提高了广大人民群众的防灾意识。市、县（区）国土资源（分）局在市、县（区）政府应急指挥部门的指导下，开展了多种形式、内容丰富的防灾减灾地震应急宣传。全市共设宣传站（点）20处、悬挂宣传图片100余幅、制作宣板报30块，向过往群众散发资料和册子27000余张。全市另设立影像宣传站10处，播放宣传片《地震来了怎么办？》等吸引过往群众驻足观看，效果明显，同时开展了有奖知识问答，有效普及地震应急知识。5月12日，我局在系统内干部职工中开展了“发生地质灾害，局机关该如何应对”的救灾指挥演练，普及了防灾避灾意识并增强了系统干部职工救灾应急能力，收到明显效果。

四、抓好非煤矿山安全监管工作

积极配合安监部门认真加强全市177个非煤矿山企业的安全监管，全市国土资源管理部门充分利用矿山年检、矿山采矿权实地核查和矿山储量动态监管机会，加强了矿山安全生产检查，全市国土资源系统共出动检查车60余车次，检查人员200余人次，对存在隐患的矿山企业及时提出整改意见，特别加强了开采边坡的监管，确保安全生产。

五、深入基层一线，狠抓督查落实

在每次大雨、暴雨、大暴雨来临前后，市局均组成了由局党委委员担任督查组长，2—3名科（室）长为成员的督查小组的督查组，分赴县（区）开展督查工作。分别对城区、三县两区进行突击抽查，重点督查县区局领导在汛期24小时值班是否在岗在位；各隐患点是否建立责任明白卡和险情明白卡、危险地带是否有警示牌，是否有监测登记录（薄），各隐患点是否向社会公示；各隐患点是否安装滑坡裂缝报警器；隐患点防灾预案是否编制落实。

六、狠抓“一防二治”，治理工作取得明显成效

在狠抓地质灾害预防的同时，积极开展治理工作。按照国务院《地质灾害防治条例》相关规定，把地质灾害防治资金列入年度预算，确保地质灾害隐患点得到有效的监测和及时的治理。上半年，我局积极争取省、市资金221.8万元，对危急小型地质灾害隐患点积极采取工程治理、避让搬迁应急排危等措施，地质灾害隐患点从年初的759处减少到719处。同时，对还未治理的719处地灾隐患点全部落实了监测单位与责任人，发放“险情明白卡”和“避灾明白卡”，对重点地灾部位安装了滑坡裂缝报警器。

二〇一〇年六月十三日