遂宁市国土空间规划委员会专家委员会
议事纪要第十一期
2021年8月20日下午，市自然资源和规划局副局长袁静在局三楼会议室主持召开国土空间规划委员会专家委员会。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华任专家组组长并主持研究相关规划及建筑方案设计事项，现将会议议定事项纪要如下。
一、遂宁经开区（罗家湾）高速公路出入口片区规划研究、玉龙路景观风貌提升及站房设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.加强功能定位分析。梳理和凝练片区能级提升策略，补充详尽的视觉、视线分析，以优化景观风貌为抓手，进一步明确玉龙路及该片区的功能定位，解决用地、交通、生态、建筑风貌等问题，提升片区能级；理清现状，加强与上位规划及片区城市设计等相关研究的衔接，进一步分析相关地均产值及税收的数据；完善承载需求论证，结合自然资源部“国土空间规划城市体检评估章程”相关规定，补充完善能级提升、城市更新及功能优化等相关内容，强化规划研究成果支撑，为相关法定规划编制提供依据；梳理“策略三：一体设计、分段指引”和“景观框架：一带三段多点”之间的对应关系；补充造价估算。
2.优化景观设计。注重景观方案的系统化和整体性，从大片区绿地系统、慢行体系、场景营造、色彩体系、材质风貌、文化元素提取、小品设施体系等方面加强研究；细化景观节点设计，平面图应符合相关设计要求；乔木组团注重景观层级营造和林冠线的连续起伏，灌木组团应集中在近人区域表达，其余区域应以大草坪、大片花海、大地景观等方式为主；充分利用现状，合理布置玉龙路沿线重要的街角开敞空间，形成特色的标志性景观环境，打造多彩绿化山体群落；对植物尺度的把握应注意道路尺度、车行速度等因素，西段景观应更加大气；结合相关规划，玉龙路两侧景观带融入城市绿道等功能；进一步研究马踏飞燕地标的设置位置；补充说明LOGO、标识牌、大地图案的设计立意。
3.优化建筑设计。收费站在立意于“斗拱”、“牌坊”的基础上进行优化，形式上应简洁大气，尺度应更加协调；服务驿站区域整体色彩偏暗，应增加亮艳的色彩。
4.优化交通设计。加强交通分析，强化交通组织及细部设计，明确玉龙路重要节点的组织方式；在公交站台与慢行道之间的辅道上增加艺术斑马线，同时公交站台结合园区道路出入口设置；机动车道与非机动车道之间应增加有效的景观隔离带；加油站前人行道应保持连续；分析论证建设两个加油站的必要性，西段加油站增设充电设施。
部门审查意见：
1.结合高铁新城统筹考虑，优化沿途企业，科学产业布局，展示遂宁发展面貌；核实活力区是否存在利用率不足的问题；人行天桥的建设投入大且影响景观；保留马踏飞燕等记忆元素；收费站设计突出特点。
2.“成渝之心，巴蜀福地”修改为“成渝之星，巴蜀福地”；收费站出入口考虑接站、送站功能；建议围绕特色产业打造“产城融合区”；合理设置森林隧道区域。
二、市河东新区（遂宁东）高速公路出入口片区规划研究、灵泉大道景观风貌提升及站房设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.
加强定位分析。深化设计方案，突出特色亮点；提炼目标和任务，明确策略，加强总体定位与特色风貌展示的凝练，确保落地性； “公园城市”的提法没有针对性，需再思考；补充三调及土地权属情况，研究现状用地和相关规划的要求，分析用地调整的可行性；公园绿地的增加应结合现状用地性质及保护利用要求统筹考虑；停车场适当分散设置，并结合服务对象完善交通衔接。
2.
优化景观设计。塔在“禅山灵泉”中是文化和视觉中心，应加强视线分析，设置节点时，应以观山看塔作为主要线索（通过平台、看台、通廊等实现有效观塔），且风貌应与山、寺、塔统一；“山水之门”设计应采用大尺度，体现大气之美；从车行视角考虑灵泉大道的重要景观节点和对景点的设计，强化景观特色的展示；规划用地布局应考虑观山廊道的通透性。
3.优化建筑设计。收费站在立意于“扁舟”和立意于“晕染山水”、“涪水迴波”的基础上进行优化，服务驿站风格与收费站相协调；体量宜小不宜大，突出“水都”特色；收费站名称不能采用繁体字；民居改造板块，体量应与现状相符。
部门审查意见：
1.核实收费站广场至河东连接线段是否具备道路拓宽条件；考虑东辰国际学校路口车辆拥堵问题的解决路径。
三、遂宁高新区（遂宁西）高速公路出入口黄龙路景观风貌提升及站房设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.
加强规划分析。加强视觉分析，精准发现问题,进一步明确目标定位，提升景观形象；加强与上位规划的衔接，明确景观节点的定位支撑，进一步分析西宁街角公园设计与规划的符合性；在功能分区的基础上增加景观形象和空间形象的分区。
2.
优化景观设计。结合现状进行绿化设置，突出遂宁自然山水特色，尽量减少规则式、规模式种植方式；白杨飘絮、落叶和速生的特性不宜种植在门户大道两侧，应进行树种优化；收费站出入口两侧绿带前区不应种植过多层次的灌木球和修剪带，采用大草坪结合观赏草等方式设置；黄龙路和中环线交叉口的对景在方案二的基础上进行深化。
3.
优化建筑设计。收费站在立意于“翔云”、“无限云”、“叠云飞翼”的基础上优化提升，结合“双碳”目标和可再生能源光伏板进行设计；优化服务驿站尺度，风格与收费站相协调。
四、遂宁经济技术开发区老城区“ZDY01、ZDY03子单元”控制性详细规划调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.优化分析论证。进一步优化控规调整的论证材料，优化论证报告的结构；明确调规的原因及目标，调规的理由应符合相关的政策法规及规划管理技术规定，并说明本次调规不违反上位规划的强制性内容；结合片区整体网络及步行节点网络的服务水平、街区尺度进行交通影响评估；充分论证取消城市支路的必要性，避免对城市“多样性”和“可行性”产生影响。
2.完善文本内容。补充规划调整前后的“图”“表”对比；核实文本内容，确保规划调整后绿地及公共服务设施不减少，布局更合理；公共服务设施应按5-10-15分钟服务圈进行评估校核，并满足相关用地及建筑指标要求。
五、遂宁经济技术开发区南强片区“ZDY-HX24子单元”控制性详细规划调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.优化分析论证。高度调整在机场搬迁的背景下应突出沿江天际线的控制要求，明确必须限制高度的部分；从涪江东岸视点分析建筑高度由45米调整为80米后对山体的遮挡问题。
部门审查意见：
1.应整体考虑机场搬迁后的片区城市设计和沿江天际线设计，明确各地块的规划高度控制要求。
参会领导、专家及单位:省政府驻遂宁规划督察员郭长春，市自然资源和规划局副总风貌师杨召；重庆大学建筑城规学院教授博土生导师朱捷，四川省城乡规划编研中心副总工黄剑云，四川省建筑设计研究院设计五院副院长郑军，中国建筑西南设计研究院有限公司绿建中心副总建筑师陈瑞；市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市林业局、遂宁经开区管委会、遂宁高新区管委会、河东新区管委会、市人防办、市海绵和公园城市建设办公室、市交警支队；市自然资源和规划局建设工程规划管理科、国土空间用途管制科、国土空间规划科、编研中心、风貌中心；经开区分局、高新区分局、河东新区分局。