遂宁市国土空间规划委员会

第四十六次常务会议纪要

2026年2月12日，市委书记、市规委会主任严卫东在市规委会会议室主持召开市国土空间规划委员会第四十六次常务会议。现将会议议定事项纪要如下。

一、听取2025年度规委会落实情况报告及市国土空间规划委员会第四十五次常务会议审议事项落实情况汇报

会议原则同意市自然资源和规划局代表市规委会办公室向市规委会所作的落实情况报告。会议指出，过去一年，市规委办、各辖区和市直相关部门在市规委会的领导下，严格落实城市规划建设十条要求，高标准完成了一批详规专规的编制，高效服务保障了一批重点项目落地实施，为加快建设实力之城、活力之城、魅力之城提供了坚强的规划支撑。市自然资源和规划局积极创新工作机制，坚持靠前服务，用好“混合用地”“留白机制”等弹性政策，在提升规划效率与保障规划质量方面成效显著，有力推动项目快速落地。

会议指出，2026年是“十五五”开局起步之年，城市规划建设任务更重、要求更高。

一要高瞻远瞩编制规划。把做好规划作为“一次性把事情做对”的前提，抢抓自然资源部关于市县国土空间总体规划动态调整完善的政策“窗口期”，全面梳理产业发展、民生工程、基础设施等重大项目空间需求，进一步优化永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条“控制线”；市直有关部门、各辖区要加快能源、交通、水利等专业专项规划的编制，系统梳理和提前谋划本领域、本行业、本辖区重大项目建设用地需求，确保项目落得下、落得快。要加快完成全市新一轮城镇详细规划全覆盖，坚持“人、产、城”融合发展理念，推动城市功能与产业发展深度融合。 

二要全力以赴保障项目。要围绕50亿元以上产业项目和重点招商项目，保障好项目用地需求，提前谋划保障方式。各辖区要积极争取将更多项目纳入国省重大项目清单，争取国省级指标支持；要建立完善要素保障机制，开辟绿色通道；要集约节约用地，盘活低效闲置土地，用好存量资源，推动土地利用从“规模扩张”向“效益提升”转变。

三要纵深推进效率革命。各辖区、部门要践行效率革命精神，全面加强会前审查、会后实施以及监督的全链条闭环管理流程，在规划设计阶段前置介入、深度研判、全程主导；要积极争取省级用地审批权限下放，将其作为“效率革命行动”的重要内容，切实压缩审批时限，确保项目又好又快实施。

二、规划类

（一）遂宁市中心城区城市更新专项规划（修编）（2025—2035年）

会议原则同意该专项规划，依法按程序完善相关手续。

会议指出，总体思路和规划目标是可行的，要进一步完善成果内容。各辖区要加强规划衔接，全方位融入中心城区规划，在品质提升、安全韧性、生态保护、文体旅融合和智慧城市等方面精准对接，统筹推进城市更新工作，既要积极向上争取政策、资金支持，更要严格抓好规划落地实施。2026年，全市D级危房要全面清零。

三、市政景观类

（一）遂安实业大道（遂安快捷通道）附属配套设施设计方案

会议原则同意该设计方案。

会议指出，一要坚持功能优先、实用为主，把满足通行需求作为首要目标，把资金用在关键处。二要坚持“文旅+百业、百业+文旅”，依托现有大地景观、林草植被、地形地貌等自然禀赋，因地就势、顺势造景，优选本土乡村植物；路灯在道路两侧规范布置，要简洁实用，保障交通安全，打造通透疏朗、质朴自然的景观空间。

（二）涪江六桥东西桥头施工空间恢复设计方案

会议原则同意该设计方案。

会议指出，遂宁经开区和市河东新区要加快完成桥头空间的修复和畅通工程，补齐交通和配套设施短板。

（三）遂宁经开区南强片区部分道路管网改造项目（遂宁经开区城南片区城市排水管网及设施改造项目与遂宁国家级经开区南坝片区老旧小区改造配套基础设施建设项目）设计方案

会议原则同意该设计方案。

会议指出，一要坚持“一次性把事情做对”的理念，统筹地上地下，将地面微改造与地下管网改造相结合，实现一次开挖解决多个问题。二要按照统一的地下管网建设标准完善改造方案，加快推进实施。

四、建设类

（一）遂宁港大沙坝作业区一期工程（涪江公铁水多式联运物流枢纽中心项目一期工程）建筑设计方案

1.会议原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。

一要严格遵守行业规范标准，充分借鉴其他港口经验教训，重点从实用和营运需求的角度，进一步完善规划方案。

二要立足长远、统筹谋划，充分考虑近期建设、远期发展和运营保障的需要，提前谋划铁路接入问题，推动实现公铁空水联运功能，更好发挥经济效益。

2.主要经济技术指标

用地性质：港口码头用地

用地面积：118381.18㎡

总建筑面积：30724.16㎡

计容建筑面积：76609.91㎡

不计容建筑面积：906.33㎡

建筑基底面积：26222.55㎡

容积率：0.65

建筑密度：22.15%

绿地率：7%

建筑高度：19.95米

机动车停车位：48个（地上）

（二）遂宁高新区跨境电商物流产业园及基础设施建设项目（仓库及配套建设）建筑设计方案

此次会议不予通过。按以下意见修改完善后，再上报市规委会审议。

要充分论证项目建设的可行性和必要性，科学研判产业发展态势，坚持运营前置，优化产业配置，确保项目落地发挥实效。

五、调整类

（一）遂宁经济技术开发区玉龙路片区城市生态修复项目（遂宁经济技术开发区玉龙路片区城市更新改造项目—高速遂宁站站房及玉龙路景观一期提升项目）设计方案调整

此次会议不予通过。

会议指出，要深入论证改造的必要性，坚持以功能实用为主，与高速路出口站房相衔接，做好微环境梳理和必要的功能配置，杜绝“形象工程”“面子工程”。

（二）盈泰广场建设项目建筑设计方案调整

1.会议原则同意该设计方案调整。

2.调整后主要经济技术指标

用地性质：商业用地

用地面积：6252.4㎡

总建筑面积：8397.96㎡

计容建筑面积：8397.96㎡

不计容建筑面积：0㎡

建筑基底面积：2502.28㎡

容积率：1.343

建筑密度：40.02%

绿地率：15%

建筑高度：21.7米

机动车停车位：70个（地上）