今天是:2025年12月04日
遂宁市自然资源和规划局
大英县“三个保护”牢牢守住耕地红线

大英县坚决落实习近平总书记关于耕地保护指示批示和来川视察重要讲话精神,始终把耕地保护工作放在全县大局的突出位置,系统谋划、全面部署、强力推进,注重“管控性”“建设性”“系统性”保护,坚决守住全县耕地保护红线。

一、注重“管控性”保护,严守耕地保护“生命线”。(1)强化规划“约束性”。严格遵守“三区三线”划定规则,坚持耕地和永久基本农田保护优先,足额划定耕地43.33万亩、永久基本农田39.44万亩(占比91.03%),切实做到“应保尽保、应划尽划”。将划定成果作为管控依据,统筹产业发展规划、重点项目计划,从源头上减少不合理耕地占用。(2)坚决遏制“非农化”。坚决执行耕地用途“五个不得”、农村乱占耕地建房“八不准”等硬性要求,引导项目用地选址在存量中选、在规划中选、在红线外选,严厉打击未批先建、少批多建等行为,确保“农田农用”。(3)严格管控“非粮化”。编制耕地年度进出平衡方案,综合运用复合种植、间作套种、清退低效经果林等手段,积极推进复耕复种,确保“农田粮用”。完成全年耕地恢复任务。

二、注重“建设性”保护,把牢耕地保护“质量关”。(1)推进“占补平衡”工程。按照“占一补一、占优补优”原则,通过实施土地整理、城乡建设用地增减挂钩项目,建立补充耕地“选址、立项、实施、验收、核定”全过程监管机制,确保稳定利用耕地“数量不减、质量不降”。全面完成耕地后备资源调查,与 四川省土地发展集团有限责任公司达成战略合作协议,合力推进2023年耕地补充任务650亩(旱改水292亩)。(2)推进“挖潜开源”工程。针对5.77万亩撂荒地复耕任务,分类制定复耕到地、复耕到户、复耕到业“三张清单”,全面推行“五个一批”复耕模式,实现撂荒地“动态清零”。坚持“整村整镇推进、集中连片打造”原则,新建和改造高标准农田2.2万亩,统筹抓好产业道路、末端渠系、提灌站等配套设施建设,大力推广绿色有机种植技术,全面提高耕地综合生产能力,促进农田变良田。(3)推进“集约增效”工程。大力盘活土地存量,分类采取“六个一批”“五个一批”处置方式,处置批而未供土地635亩、清理盘活低效闲置用地460亩,变土地“存量”为经济“增量”。深入推进工业用地“标准地”改革,强化亩均投资强度、亩均税收等指标约束管控,出让工业用地51.32亩,促进土地资源高效利用,让“寸土”产出“寸金”。

三、注重“制度性”保护,压紧耕地保护“责任链”。(1)建立“全覆盖保护”机制。出台《大英县全面推行田长制实施方案》,成立田长制工作领导小组,形成由田长、副田长、成员单位构成的“2+20+22”责任体系,建立健全“县、镇、村”三级管理体系,确保每一个田块“有人管、有人护”。(2)建立“多维度考核”机制。制定《大英县2022年度耕地保护党政同责重点任务清单》,将耕地保护工作开展情况纳入党政同责考核、目标绩效考核等重要内容,同步列入领导干部经济责任审计等重点事项,强化成果运用、严格考核奖惩,确保工作不断档、责任不缺位。(3)建立“立体化监管”机制。坚持“人防+技防”相结合,推行“视频看+地上查+群众报”立体化动态巡查机制,大力开展农村乱占耕地建房、卫片执法监督等专项行动,及时发现、制止、处置违法行为,坚决守护好每一寸耕地。今年以来,共发现各类土地违法行为16起。