遂宁市国土空间规划委员会

第四十三次常务会会议纪要

2025年10月31日，市委书记、市规委会主任严卫东在市规委会会议室主持召开市国土空间规划委员会第四十三次常务会会议。现将会议议定事项纪要如下。

一、听取市国土空间规划委员会第四十二次常务会会议审议事项落实情况汇报

会议原则同意市自然资源和规划局代表市规委会办公室向市规委会作的落实情况报告。会议指出，第四十二次常务会会议审议事项整体有序推进，每次会议的审议事项都应快速落实，强化主动靠前服务意识，全面督促和保障议定事项的落地实施。

二、规划类

（一）遂宁市南强片区城市设计、遂宁市南强片区详细规划

会议原则同意该城市设计和详细规划，按以下意见修改完善，依法按程序完善相关手续。

一要拓展产业空间，深化产城融合。坚持产业优先、产业为主，充分发挥机场跑道、低空空域资源等优势，积极发展低空产业、空天产业等新兴产业。推动产业空间拓展与产城深度融合，统筹增量与存量资源，以智能制造业为牵引，构建物流、文旅等多元业态的规模化产业基地。要结合文旅体产业发展做文章，拓展低空经济应用场景，努力打造引客入遂新爆点。二要强化安全保障，兼顾投入效率。树牢安全发展理念，切实处理好防洪、排污、降噪等问题，坚持地上地下同步规划、统筹实施，不断增强城市安全韧性。同时兼顾投入效率，在拆迁安置、隔音设施建设等具体工作中，制定科学合理的实施方案，平衡安全需求与资源投入。三要把控开发节奏，预留发展空间。开发建设分阶段推进，利用好基础资源，优先打造并呈现核心区。建立留白机制，结合发展态势适时优化调整用地布局，同步做好项目包装，为城市和产业未来发展预留空间。

（二）遂宁船山高新技术产业园区国土空间详细规划

会议原则同意该详细规划，依法按程序完善相关手续。

会议指出，该规划较好落实了遂宁船山区、高新区“区政合一”体制改革要求，做到了一体研究、系统考虑，明确了清晰的产业层次和合理的商住空间布局，充分体现了物流枢纽的核心功能定位，具有前瞻性和战略性。下一步，要聚焦现枢纽功能落地见效，做强物流、新能源材料、智能制造和电子信息等主导产业，构建公铁水空多式联运体系，持续优化提升物流发展能级，努力擦亮“陆港型国家物流枢纽”金字招牌。

（三）遂宁市中心城区地下管网综合规划（2025—2035年）

会议原则同意该规划，按以下意见修改完善，依法按程序完善相关手续。

会议指出，一要统一规范与标准。本着对历史负责的态度，树牢“一次性把事情做对”的理念，坚持地上地下统一规划、统一设计、统一建设，统筹推进七类地下管网建设。避免重复开挖，实现干网、支网及各级管线统一协调运行，加快打造地下安全遂宁。二要兼顾质量与市场公平。辩证考虑“统一”和市场公平竞争的关系，在材质要求上，不指定具体材质，注重材质的性能指标和质量管控。立足实际需求，因地制宜推进管沟或管廊建设，尤其在城市更新、旧城改造中，优先选择管沟形式，审慎推进管廊建设，实现管理可行性与成本效益性的有机统一。三要兼顾管理与经营价值。注重数字赋能，运用信息化、自动化、智能化等多种技术，收集、分析、开发利用管道运行的关键数据，实现管网的数字化和可视化管理，提高管网运行的安全性和可靠性。推动数据从基础管理向经营价值转变，有效实现数据资源的经济效益。

（四）遂宁市中心城区东西向畅通工程规划

此次会议不予通过。按以下意见修改完善后，再上报市规委会审议。

一要精准研判核心问题。结合涪江六桥通车、高铁站启用后的人流变化，以及片区产业布局、居住分布等情况，进一步梳理、找准当前交通的核心堵点与主要问题，避免脱离实际需求。

二要加强工程建设评估。针对规划中的新建、改造拓宽、立交桥建设等工程措施，对照交通大格局变化，充分论证规划建设的可行性和必要性。对确需实施的关键工程，充分论证后有序推进。

三要强化科学统筹实施。综合运用交通管理、改造提升和新建工程等措施，分类施策，统筹解决主城区结构性、区域性和时段性拥堵问题。优先通过交通组织管理解决堵点，对无法通过管理措施改善的，再论证改建或新建的必要性，避免盲目投入和建设。

（五）遂宁市河东新区二期城镇详细规划子单元HD05（02街区）规划论证及调整

会议原则同意该论证及调整，依法按程序完善相关手续。