第十五期

遂宁市国土空间规划委员会专家委员会

议事纪要

2025年10月28日上午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐四川省国土空间规划协会副理事长陈涛担任专家组组长，主持遂宁市南强片区城市设计、遂宁市南强片区详细规划事项。现将会议议定事项纪要如下。

一、遂宁市南强片区城市设计、遂宁市南强片区详细规划

审查结论：原则同意该设计和规划，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.深化发展目标。补充片区详细规划与市级总体规划的比对分析，严格落实市级总规的要素传导要求，加强对用地布局与功能适配性的深入研究。进一步提炼和优化片区的目标定位、形象定位、功能定位，强化与相关政策及上位规划的依据衔接，确保定位既体现区域特色，又符合未来产业导向与招商引资的实际需求。人口规模预测应结合城市人口发展趋势、住房需求及房地产市场现状，进行更科学、严谨的测算。

2.细化产业研究。结合产业发展目标、功能需求与产业链各环节的空间需求，强化对空天产业用地规模的测算，并有效传导至空间布局。产业发展应立足遂宁实际，明确空天产业链的主导方向，实现精准布局，增强规划的可实施性与产业的生命力。

3.优化用地功能。加强文化、体育、旅游等功能与低空经济场景应用的结合，促进产业融合发展，提升片区活力；细化混合用地的用地规模、比例构成及具体的管控要求，确保功能的灵活性与管理的规范性。科学研判各地块土地开发强度， 促进土地资源高效利用。针对区域内用地结构复杂的情况，进一步梳理用地权属与利用现状，明确“留、改、拆”的具体对象与范围，增强更新实施的可操作性。

 4.完善路网骨架。加强交通评估，强化与主城区的交通联动。为保障片区道路骨架完整，取消或弹性表达紧邻机场跑道的银河路弯曲段，预留下穿打通南北向通道。机场南路作为连接产业园区与东侧居住板块的主要通道，应细化人行、车行入口设计，兼顾参观游玩人群的通行需求，实现友好、高效、安全的交通组织。

5.完善风貌设计。从片区整体空间形态、建筑高度、色彩、开发强度、蓝绿空间、节点标志等方面进行详细设计，并明确空间管控要求。

6.完善文本内容。补充排水竖向规划与现状及规划的道路竖向、排水管竖向之间的空间关系；展示区内“十字秀场”等核心概念的表达应更加精准；补充土地节约集约利用的相关分析，加强土地策划和开发潜力评估；补充建设用地统计表、规划设施一览表等相关法定表格，以及完整的街区、地块图则等内容；从片区产业发展分析出发，校核并完善街区管控要求表，并在图集及管控指标一览表中补充产业准入、环境安全等方面的“负面清单”，明确土地利用的限制或禁止类产业，引导土地资源优化配置。

部门审查意见：

1.落实人均用地不低于0.2平方米的养老服务设施配建标准。对于已规划的3处南强街道社区养老服务机构，建议核对其具体布局是否位于本规划范围内，并确保其规划用地得到有效落实与保障。

2.城市地下空间的开发与利用，应统筹考虑防空防灾、应急通信等综合防护功能需求，实现平战结合。