遂宁市国土空间规划委员会专家委员会

议事纪要第六期

 2023年4月14日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局五楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会。会议推荐重庆大学建筑城规学院国家一级注册建筑师吴叶红任专家组组长并主持研究相关规划方案事项，现将会议议定事项纪要如下。

    一、遂宁·金桥组团控制性详细规划B控制单元规划论证及调整

审查结论：原则同意该论证，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.强化选址论证。用地调整涉及选址可行性，加强选址可行性分析，完善调整原因；论证场地开口距离、公交车站台距路口距离是否满足要求；论证地块形态，补充加油站用地建筑布局模拟方案，储油汽罐布置地块西侧，应满足安全卫生防护要求；结合加油站工艺进行绿化布置。

2.完善文本内容。补充地形图，规范控规图则，按编制要求规范地块编号、指标；完善安评、环评。

二、遂宁市蓬溪县宝宁园项目建筑规划设计方案调整

审查结论：按以下意见修改完善，重新上报专委会审查。

专家审查意见：

1.强化选址论证。补充选址论证方案，充分论证用地需求、建设规模合理性；补充项目规模，据此确定停车、给排水等需求。

2.优化设计方案。严格按照国家规范设置殡仪馆，确定墓园用地规模；优化平面布局，楼电梯间应转向布置，宿舍楼应满足日照需求；消防车道通过处建、构筑物净高应满足4米；适当减少土石方数量，节约投资，减少对地形的破坏。

3.完善文本内容。补充指标调整相关依据或论证材料；规范规划、建筑成果格式，设计说明对应按规划、建筑分类说明，规范、标准名称应按最新格式。

三、遂宁市智慧杆塔建设导则（试行）

审查结论：原则同意该导则，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化导则内容。可参考广州、深圳等沿海地区类似智慧杆塔建设规范；适用范围建议为全市，重点是城市开发边界内，包括安居城区；整合交通、天网，突出城市智慧管理系统；细化导则各章节针对建设周期各阶段的指导性描述，增强实施落地指导意义；在主干道增加外观样式、色彩控制；结合现状增加具体典型街道控制要求及措施；补充杆塔平面位置、高度要求；明确建设要求。

2.完善表达方式。补充相关参照依据的具体原文、原图，明确意向；增加图片表达方式，表示杆塔样式、材料、集合内容等；参照图像素过低，需置换更清晰的图片；梳理文本表达，强化风貌方面的考虑。

部门审查意见：确定一些示范道路，做一些新旧改造对应场景应用效果图。

四、遂宁锦华记忆公园公用人防工程设计方案（老城区ZDY07-03-05地块）

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化功能布局。人防工程应与地面避难场所、记忆公园相结合；充分考虑公厕、指挥中心的布置；结合文创商业建筑业态设置互动活动空间和相应户外活动推广场地；适当扩大楼梯出入口附近的集散空间。

2.优化设计方案。加强工业遗址文化挖掘，结合铺装、小品、灯光等方式进行展示；地面出口处的建筑造型、用材，应与工业遗址上的建筑风格一致；补充锅炉房拆除重建的必要性分析论证；补充水塔、烟囱、锅炉房立面改造效果及夜景设计；沿渠河路侧高差较大应考虑人性流线的安全防护；消防车道结合景观铺地设置应充分考虑消防车通行的便利性与可识别性，人防工程顶板荷载须考虑消防车重量。

3.完善文本内容。深化方案深度，补充场地剖面图、负一层平面尺寸等内容；补充场地内防涝及排水设计；补充公园结合街道一体化设计；复核规条指标，明确防灾规划等级。

部门审查意见：明确拆除小锅炉房后，新建位置和建设单位；补充拆除小锅炉房的必要性分析论证。

五、遂宁市船山区荣兴街道路及排水管网升级改造项目设计方案

    审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化道路设计。街道定位为支路，补充交通流量预测、流线分析，提出机动交通管控措施，强化慢行交通（步行、非机动车）设计；慢行系统与外摆商业空间结合，营造街区消费场景；街道U型空间考虑进行一体化设计；车道宽度保留较小尺度，路缘石采用低值（平路缘最好）、交叉口路缘石半径不扩大。

2.优化景观设计。加强与锦华文创项目协调性，强化工业文化的表达，延续锦华记忆公园文脉；利用现状行道树、街边景观，小叶榕可移栽，但不应完全留白；建筑外立面配色方案建议以两种色系搭配组合，层层推进且与周边保留建筑契合协调；结合景观设计考虑非机动车的停放。

部门审查意见：结合绿地1958项目既有建筑外立面，统筹深化外立面改造效果。

六、遂宁市高新区春晓路示范段景观提升设计方案

    审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化道路设计。加强安全设施建设，解决人行横道二次过街问题；交叉口宽度大，渠化的人行横道应适当前移；路缘及护栏要考虑城市街道要求；明确地下管线是否同步改造；优化方案，节约投资造价。

2.优化景观设计。以车行视点考虑景观开合关系；增加植物层次以丰富街道，适当减少樱花树种，置换为花期较长的树种，常绿与开花植物有更多搭配，与会展中心大气的造型相协调，使步行更友好；会展中心明确设置旗杆的位置；西宁大道主入口节点转角处绿地建议适当调整组团绿植尺度和草坪的比例，以免过于单调、空旷；优化城市设施设计，如公厕、休息设施、垃圾箱等。

七、遂宁烈士陵园环境及道路改造建设项目设计方案

    审查结论：原则同意该方案一，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化设计方案。加强对红色文化的挖掘；保留方案三临车行道一侧的文化墙，形成开放、自由的广场空间；广场增加附属配套设施，贴合地形高差隐式修建卫生间、商业网点、休憩廊道等；停车位宜布置在入口附近。

2.优化景观设计。入口区景石适当后退，形成开敞空间；广场在方案一基础上扩大中轴部分宽度，形成主次空间；树池以点状形成线型；广场中轴两边以挺拔高大树种为宜，不建议栽种花树；细化座椅等适合停留的设施。

3.完善文本内容。补充无障碍设计；增加市政路口视点分析。

八、遂宁市仁里小学扩建项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.优化设计方案。减少地面停车位，在地下车库落实车位数量；增设篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场；风雨廊柱子不应与消防车道冲突；地下车库出入口不宜与操场相邻，考虑与后勤入口相结合；运动场与新建教学楼之间增加车行道路，减少东侧车行开口；优化北大门布置，与城市道路过近，不利于人流集散。

2.优化建筑立面设计。建筑造型宜活泼；结合建筑立面景观化设计建筑台阶；优化看台两侧墙体设计；连廊等处竖向线条与横向构件应形成进退层次。

3.完善文本内容。完善平面图错漏空缺，如楼梯间应封闭，地上地下应分开，建筑尺寸、空调位遗漏等。

部门审查意见：

1.设计单位严格按最新设计规范设计。

2.核算修建防空地下室面积；该项目不能建设兼顾人防工程，应建设结合民用建筑修建防空地下室，应重新编制人防专篇；应建人防面积按照《人民防空工程建设管理规定》第47条核算；人防工程应设计为甲类。专篇中应明确人防应建面积、总平面（人防）、文字说明、人防设计单位资质等。

 九、高性能湿法锂电池隔膜项目（一期）建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化设计方案。行政出入口开口距市政路口距离不满足相关要求；优化交通流线，废品库距物流出入口过远；减少地面停车位，考虑货车停车位的设置；道路坡度0.2％不满足排水要求；优化竖向设计，降低场地及建筑正负零标高。

2.优化建筑立面设计。厂房外立面单调且灰色压抑感重，宜优化；厂房建筑立面开门、开窗过于无序；综合楼与办公楼立面应考虑空调位设计。

3.完善文本内容。补充产品、工艺、规模等设计说明；补充完善景观专篇、停车位配套分析；补充环评、安评以及相应部门意见批复等资料。

部门审查意见：

1.在方案中明确项目是否在电子园区，符合规划环评行业准入要求。

2.合理布局烟囱，明确风向，避免废气直接吹向居民点。

3.连接市政污水管网。

十、遂宁市河东新区中脊棚户改造项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化设计方案。平面图明确消防扑救场地的布置；幼儿园车库与住宅车库尽量隔离，留足家长接送的缓冲空间；考虑适当配置商业服务、社区服务设施；优化外立面设计，部分区域尺寸受限，不能采用保温一体板。

2.完善文本内容。补充细化景观专项设计；复核消防车道转弯半径是否满足要求；复核幼儿园日照、活动场地等是否满足规范要求；复核地下车库入口坡道坡度是否满足要求。

部门审查意见：

1.地下车库两个出入口均应满足一级地下车库出入口宽度要求。

2.应在文本中补充人防设计单位资质。

十一、遂宁市船山区斩龙垭片区城中村更新改造项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化设计方案。人车分流，车行流线与人行流线不宜混合；取消地面车位以增加绿化和户外活动场地，在地下车库增加相应车位；垃圾用房、公厕调至靠小区外侧位置；优化两个车库出入口位置，减少对小区内部的影响；优化T5户型，把居中采光差的户型调出，以满足日照要求；绿化应增加乡土常绿树种。

2.优化建筑立面设计。外立面风格应协调统一，拒绝半洋半古；商业屋顶应进行第五立面设计。

3.完善文本内容。复核消防扑救展开场地是否满足要求；复核高层剪刀楼梯消防前室合用是否能满足防火规范。

部门审查意见：

1.合理布局消防疏散楼梯。

2.应补充防空地下室应建面积明细表；该项目的防空地下室应布置为甲类。

十二、遂宁市鹭栖台项目建筑设计方案

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

1.优化交通组织。优化总平布置，车行入口集中一处容易造成交通堵塞，应增加人行出入口，与车行道路分开；人行主通道过于狭长，高差过大。

2.优化建筑设计。优化外立面设计，塔楼与底商风格统一；取消或减少东侧商业裙房；优化住宅正负零标高，室外尽量不设置挡墙；消防应形成环形通道，消防车道需景观化处理；户型设计不合理，套四户型仅一个卫生间，且一层无阳台，山墙面户型遮挡其他户型主要景观朝向。

部门审查意见：补充人防专篇，包括地面建筑与人防地下室的位置关系，应建防空地下室面积明细表、人防设计文字说明、人防设计单位资质资料。

十三、华悦尚城建筑设计方案调整

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。

    专家审查意见：

优化设计方案。梳理文本逻辑、思路，明晰调整原因、调整内容、前后对比变化，并得出相应结论；补充指标表进行调整前后对比，阐述清楚对外立面、主要交通的影响；补充化粪池区域放大平面，保证安全距离，复核是否满足相关规范。

参会领导、专家及单位：省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春；市自然资源和规划局副总风貌师陈卓；重庆大学教授、注册规划师李泽新，中建西南院景观院二所所长、高级工程师朱新华，中建筑西南院设计五院高级建筑师、国家注册建筑师戴嘉豪；市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市民政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市退役军人局、市城管执法局；蓬溪县人民政府、船山区人民政府、遂宁经开区管委会、遂宁高新区管委会、市河东新区管委会；市国动办（市人防办）、市交警支队；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、国土空间用途管制科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心、经开区分局、高新区分局、河东新区分局；蓬溪县自然资源和规划局、船山区自然资源和规划局；市代建中心。