第八期
遂宁市国土空间规划委员会专家委员会
议事纪要
2025年6月16日下午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐四川大学建筑与环境学院教授、博士生导师周波任专家组组长并主持研究市政景观及建筑方案事项，现将会议议定事项纪要如下。
一、遂宁市河东新区农贸科技供应链基础设施建设项目(一期)建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.加强论证分析。进一步对接上位规划和现状条件，补充分期建设时序分析，论证一期落地建设后的交通、消防、停车、绿地率是否满足规划条件。
2.优化交通组织。项目一、二期总图路网联系较弱，建议打通东侧道路与二期的联系。按照办公建筑应满足机动车100㎡/辆和非机动车100㎡/1.5辆的要求，复核停车指标，保证项目停车位满足后期使用要求。一期通行道路要满足2个出入口要求，北侧现状路需要满足消防车及物流车辆通行要求，此项建设内容要同步实施建设，同时投用。核实对外联系的2条内部路在规划上是否进行控制。
3.优化设计方案。科研楼外立面过于单调，建议参考仓库部分立面元素和色彩进行优化提升，使其风貌协调。进一步优化一期科研楼、电梯、卫生间设置。景观、第五立面专篇应结合实际进行分析。核实一期、二期的绿地指标是否能按成果展示的综合计算方式表达，植物配置需按实际绿地规模面积务实地规划植物乔灌草层次和种类，提升园区特色和辨识度。加强地下管网的设计与表达。
4.完善文本内容。补充人防分析，优化日照分析，补充对现状建筑的日照影响。补充消防专题分析。
部门审查意见：
1.核实是否为特殊消防范围。
2.补充项目绿色建筑、海绵、消防专篇。
二、遂宁市柳岸体育公园项目景观设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.加强论证分析。充分对接上位规划和周边市政配套，加强项目建设的必要性论证，需明确上位规划对本项目的避难等级和规模。
2.加强交通分析。补充完善与周边小区的出入口关系，并标识周边商业。公园沿市政道路布置，应充分与市政公交站点，非机动车停车区等结合设置，便于接驳。现有停车场步行距离过远，使用不方便，建议结合出入口就近分散布置。生态停车场地布局分散，宜优化。
3.优化用地功能布局。建议公园内运动场地尽量考虑南北朝向，不同年龄段运动设施建议分区布置。建议考虑夜晚经济带，从道路交通、景观、夜间照明等方面为其提供便捷性。建议体育设施场地免费和收费分时段分配。
4.优化设计方案。按《公园设计规范》丰富公共服务、配套设施，建议增加商业服务网点、休息服务带。建议增加林下空间的运动设施设计，特别是在儿童游乐区，提高运动设施和公园使用效率。设计依据中厕位按2%设置，一次性游人容量508人，应为10个，方案设置为8个，应补足。各运动场地配色应按相关标准设计。相关运动设施设计应满足行业规范要求，保证安全性。
5.完善文本内容。补充海绵城市专篇，智慧城市设计专题。复核工程造价的合理性，特别是专业体育运动设施如滑板公园等会增加投资造价，280元/㎡是否合理。核实项目运营收益。补充项目立项情况。
部门审查意见：
1.补充项目选址、论证的相关内容。补充项目服务等级，服务范围（市级、区域级等）。补充绿色建筑专篇。
2.补充对相邻居住建筑的噪声影响分析。
3.停车场离运动场地较远，不便于使用，优化停车场设置位置、停车数量。
4.建议对部分运动项目设置遮阳措施。结合地形、树池台阶、场地铺装等设置座椅，数量应与游客数量相适应。儿童区考虑家长等候、休息区。
5.对“智慧化”进行具体阐释。
6.该设计方案应体现核心要求，兼顾功能性、生态性和文化性。一是体绿融合，生态优化。植入海绵城市理念，运动区与自然区缓冲设计，避免相互干扰。二是文化植入，彰显遂宁特色。提取涪江水文化、观音文化（遂宁文化IP）元素，转化为铺装图案，沿健身步道，设计遂宁历史体育名人浮雕墙。场地满足人员荫蔽要求。三是优化场地调度，建议安装人流热力监测摄像头。四是场地收费应符合国家体育总局的要求和标准。五是设置冲洗区，儿童、动力、滑板区分开设置，设置充电桩。
三、遂潼现代绿色产业园建设项目（标准厂房一期）建筑设计方案
审查结论：原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.加强分析论证。补充周边道路等级，加强项目与周边相邻地块在市政、交通、环境等方面的安全协调性分析。通港大道直接开口对交通影响较大，建议项目主要出入口布置在临城市次干路及以下等级市政道路。加强物流出入口流线分析，通过右转进入场地，减少对市政交通的影响。
2.优化方案设计。优化宿舍户型，减小阳台进深，增加采光。复核厨房对相邻建筑防火、泄爆距离合规性。地下室出地面楼梯应直通室外。优化主入口形象。完善绿化设计，沿道路两侧特别是小车停车场周边，可增加乔木；植物品种选择建议结合生产工艺可能对环境的影响，如吸附颗粒、对大气的净化等；办公楼屋顶建议选用维护成本低的草覆盖。
3.完善文本内容。复核食堂后勤流线合理性。补充消防专篇设计。补充环评、安评、能评等资料。
部门审查意见：
1.完善消防专篇。
2.建议补充电解液使用储量、储放点，考虑到其成分可能涉及危化品，需加强风险分析，补充防范措施。
3.建议补充不合格电池存放点位。若工艺中涉及碳粉，需补充粉尘防爆措施。
四、遂宁市全民健身中心建设项目设计方案
审查结论：按专委会意见修改完善后重新报专委会审议。
专家审查意见：
1.优化用地布局。结合周边资源进一步分析业态和规模，复核相邻山体与建筑之间支护防灾的措施、距离的合理性，并附有结论的地质灾害评估报告。挡土墙与篮球馆距离过近，存在安全隐患，建议向北退让。应表达挡土墙排水沟位置，核实背后山体是否设置截水沟，防止外水汇入地块。优化停车场出入口和道路关系交通分析。补充设置地面临时停车区的理由，停车位为侧方位停车，如果频繁使用，与旁边的篮球馆出入口距离过近，有安全问题。停车场一期实施范围若按红线要求，存在尽端回车场不足的问题。停车场竖向与城市道路衔接坡度尽量平缓，保证进出安全，道路内部可适当增加坡度。停车配建座位数1248个计算过程有误，需修正。
2.优化方案设计。建筑造型可结合周边环境进一步优化。完善丰富场馆功能性，增加公服、商服配套。建议增加建筑通透性，增加自然采光通风面，提高节能性。建议景观、道路结合长乐观出入口打造节点、广场。结合山地合理设计场地和建筑环境景观。复核建筑可容纳最大观众，需计划疏散人流所需建筑外广场的空间尺度。
3.加强景观设计。建筑体量较大，沿街立面长达70多米，建议结合立体绿化+建筑外立面覆盖，局部美化和从视觉上缩小建筑沿街体量。结合植物文化、与体育精神相关联，结合艺术与景观视线融合贯通，尊重现有地形室内外的互动性，可突出植物结合周边环境、在地文化专属性。
4.完善文本内容。建议补充一、二期分期建设时序、总图、交通布局分析。建筑立面三个方案均以现代风格为主，建议补充一个更具传统地域特色的立面风格对比，与周边长乐观等文化宗教建筑等相呼应。
部门审查意见：
1.建议核实建设屋顶花园必要性。
2.建筑布局宜设置天井，方便自然通风。建立全民健身监测等智慧平台，安装人流热力监测摄像。
3.建议机动车停车场增加一个南边出口，由北边进南边出。
4.该项目涉及风景名胜区（省级），需要办理准入手续才能开工建设。
五、遂宁市船山区南片区及北片区(银河北路等14条道路)排水管网提升改造项目方案设计
审查结论：原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.加强管网设计。排水管网提升改造应和周边道路管网排水系统相衔接。进一步分析城市内涝对排水管网的影响。校核雨季排水（污水）增加后的流量。复核改造后污水进入城南一污的量，以及城南一污的承受能力。建议雨水系统按内涝重现期要求，对管网系统、泄洪通道做校核。补充防洪水位和现状防洪设施情况描述，以确保排水安全。
2.优化道路景观设计。现状提到现状部分道路及人行道有明显病害，明确针对严重路段是否可以一并纳入改造（依据路面检测报告）。主次干道家具小品（灯杆、公交站点、座椅、垃圾桶等）统一设计，做两种方案并标注主推方案。口袋公园设计建议明确主题，减少硬质铺装。银河路北路的口袋公园不符合口袋公园定义，应调整为街头微绿地。明确“微绿地”的设计概念，突出一园一主题。增加绿地面积。补充完善每条街和现状乔木和灌木清单（含植物生长情况、规格、品种等），与新增植物分开，尽量选择乡土树种，满足造价要求。部分植物（蓝花楹）要符合《国务院办公厅关于科学绿化指导意见》具体内容。
3.完善文本内容。增加平面改造方案，说明道路改造范围。并补充其它改造内容。路面恢复补充人行道结构部分内容。补充施工期间交通组织流线（绕行线路），对交通量大的主干路可考虑半幅施工，若跨越春节等重大节假日，还应有节假日交通组织方案。
部门审查意见：
1.加强与现状电力通道衔接，技术方案要与电力公司对接，确定排管数量、管径等技术方案要求。
2.将海绵设计概念融入设计中。综合分析经开区管网现状。暴雨强度公式应采用今年发布的数据。设计应参考城市道路设计导则和管网一图总揽。质量控制要到位。
参会领导、专家及单位：省政府派驻遂宁市自然资源督察员郭长春；市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；西华大学建筑与土木工程学院副教授、高级工程师余箭，中国建筑西南设计研究有限公司地下空间分公司高级建筑师戴嘉豪，中建西南院市政设计院主任工程师侯婉宜；市经济和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化广电体育旅游局、市应急管理局、市林业局；船山区区政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会；市国动办、市公安局交警支队、市通发办；遂宁发展投资集团有限公司、明星电力、富源公司、遂宁东涪投资有限责任公司、兴船实业有限公司、天泰公司；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规和执法监督科（行政审批科）、国土空间用途管制科、开发利用和所有者权益科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；市政府派驻船山区自然资源和规划督察员、市政府派驻经开区自然资源和规划督察员、市政府派驻河东新区自然资源和规划督察员；船山区自然资源和规划局、船山区住房城乡建设局；经开区分局、河东新区分局。