遂国土资党委发〔2012〕18号  

中共遂宁市国土资源局委员会  

关于印发《关于深入开展保持党员干部纯洁性  

分析检查活动的工作方案》的通知  

各县（区）国土资源（分）局党组，市局机关党委各支部：  

现将局党委《关于深入开展保持党员干部纯洁性分析检查活动的工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。  

中共遂宁市国土资源局委员会  

                       2012年4月27日  

主题词：党员干部   纯洁性分析   活动   方案   通知  

（共印20份）  

关于深入开展保持党员干部纯洁性  

分析检查活动的方案  

按照国土资源部《2012年国土资源系统“两整治一改革”工作要点》的要求，为认真贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实做好保持党员、干部纯洁性各项工作，进一步强化党员干部思想、作风和廉政建设，增强国土资源系统干部队伍创造力、凝聚力和战斗力，提高国土资源管理服务经济社会发展的能力和水平，局党委决定，集中时间在全市国土资源系统深入开展保持党员、干部纯洁性分析检查活动。特拟订如下方案。  

一、充分认识开展分析检查活动的重要意义  

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性以及总体要求、工作重点，是对马克思主义党的建设理论的发展。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。在国土资源系统开展保持党员、干部纯洁性分析检查活动，是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好保持党的纯洁性各项工作，建设一支素质高、作风硬、能力强的干部队伍，推进国土资源管理改革创新，有效破解两难，更好服务经济社会发展的重要措施。  

当前，国土资源工作迎来了难得的发展机遇，改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期。新的形势和任务对国土资源系统各级领导班子、领导干部的素质特别是思想政治素质和改革创新、解决现实问题的能力，都提出了新的更高要求，保持党员干部纯洁性的任务更为繁重、更为紧迫。只有建设一支纯洁的党员干部队伍，才能经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更好地履行国土资源管理职责，完成好各项工作任务，不断把国土资源工作推向新高度。  

近年来，全市各级国土资源部门始终坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的保障和生命线，把加强党风廉政建设作为重要的政治责任，与业务管理工作有机结合和深度交融，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，取得了明显成效。但是，我们要清醒地认识到党风廉政建设面临的形势依然严峻，一些单位思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设的薄弱环节依然存在，群众最关心的突出问题依然存在，行政环境依然复杂，基层问题还比较突出，巩固“两整治一改革”工作成果、防止违纪违法问题反弹的任务非常艰巨和繁重。因此，开展保持党员干部纯洁性分析检查活动，深入查找思想、作风、队伍纯洁和清正廉洁存在的突出问题并切实加以整改，对于不断增强党员干部党的意识、政治意识、危机意识和责任意识，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，改进工作作风，提高工作效率，树立国土资源干部良好形象，更好履行保护资源、保障发展、服务民生职能，保障和促进国土资源管理各项工作任务完成，是十分必要也是非常迫切的。局机关和直属单位各级党组织务必统一认识，以高度的政治责任感，良好的精神状态和有力措施，把开展保持党员干部纯洁性分析检查活动切实抓紧抓好，使广大党员干部在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强，在国土资源事业发展上有新贡献。  

二、开展分析检查活动的主要内容  

    (一)查找理想信念、党性修养存在的问题，分析思想纯洁性。围绕坚定理想信念、坚守精神家园，加强党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，牢记宗旨，增强服务意识，重点分析检查在思想上“安于现状不想改革、畏首畏尾不敢改革、视野狭窄不会改革”的问题，查找“勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利”存在的差距及思想根源，用思想的解放增添改革的活力，用观念的创新求得政策措施的创新，用改革的办法破除机制体制的障碍。  

    (二)查找密切联系群众、履行职责存在的问题，分析作风纯洁性。围绕坚持群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，坚持奋发向上、百折不挠的精神，弘扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风，重点分析检查在联系群众、服务民生、维护群众根本利益方面存在的问题，查找对新情况、新问题感知不够敏锐，对问题产生的原因分析不够透彻，对解决问题的思路办法不够明确具体，政策针对性、及时性、有效性不够强的表现及原因，尊重基层和群众的首创精神，认真总结实践经验，寻找解决问题的正确思路和有效对策，提高统筹兼顾和综合平衡的能力，不断破解发展过程中遇到的难题，更好地履职行政。  

(三)查找领导班子和干部队伍建设存在的问题，分析干部队伍纯洁性。围绕把好党员入口关，加强思想上入党教育，选好干部配好班子，加强日常教育管理，建立健全党员党性定期分析制度，重点分析检查在严格执行组织人事工作纪律，贯彻民主集中制，坚持正确用人导向，加强对干部选拔任用全过程的监督，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气和干部考核评价方面存在的问题，查找领导班子和领导干部工作主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力，乱作为、慢作为、不作为的问题及原因，增强党员领导干部政治意识、大局意识、责任意识，超前谋划、主动服务、迎难而上、敢于碰硬、开拓创新、勇于担当。  

(四)查找廉洁从政存在的问题，分析管理上的薄弱环节和制度漏洞。围绕严格执行廉洁自律各项规定，坚决查办腐败案件，加大从源头上防治腐败工作力度，加强警示教育，重点分析检查贯彻《廉政准则》和执行部党组“五项禁令”存在的问题，查找在土地和矿业权出让中违反程序、弄虚作假；违规操作、插手土地矿业权评估出让；利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利；在国土资源执法中以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”；在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假等问题，分析基层案件占比高、失职渎职明显上升的原因，以案查源找出制度上、管理上、机制上存在的薄弱环节，有针对性地完善廉政风险防控机制。  

    三、开展分析检查活动的方法步骤  

（一）进行专题学习教育(4月2 8日至5月l 0日)。局机关各党组织要采取举办培训班、集中学习等方式，对党员、干部和职工集中开展廉洁从政、职业道德教育和业务管理为基本教材的依法行政学习教育。通过专题学习教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识和做好党风廉政建设工作的自觉性，尊重职业伦理，坚守职业原则，尽到职业责任，不断提高履职行政的能力。  

(二)广泛征求意见(5月11日至5月17日)。局机关各党组织要通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，围绕分析检查的主要内容，广泛征求职工群众对领导班子和党员干部的意见及建议，相关部门和单位对本部门本单位的意见及建议。局机关党委负责局领导班子的征求意见活动。同时，广泛开展谈心活动，领导干部之间、党员之间、党员与职工群众之间互相沟通思想，交流意见。对各方面的意见建议认真进行梳理和归纳，以书面形式反馈领导班子和党员干部。  

    (三)召开检查分析会（5月18日至5月24日)。在广泛征求意见的基础上，召开党员干部自查分析会和领导班子主题生活会，认真查找存在的问题，分析原因，研究制定整改措施。党员干部自查分析会，以党支部为单位组织召开，邀请职工群众参加，每一位党员围绕分析检查的主要内容进行自查分析，同时党支部对领导班子及其成员存在的问题提出意见和建议；领导班子主题生活会，结合党支部和群众提出的意见及建议，深入分析检查本单位及领导班子和领导干部存在的问题及原因，提出整改措施，并形成领导班子分析检查材料。局机关党委负责局领导班子的检查分析活动。  

(四)进行评议分析(5月25日至5月31日)。召开干部职工大会，通报领导班子分析检查出的问题和制定的整改措施。以党支部为单位组织党员和职工群众，对领导班子分析检查情况进行评议讨论，看领导班子查找的问题准不准、实不实、透不透，整改措施是否符合实际、切实可行，并将评议讨论意见书面反馈领导班子。对局领导班子的评议分析由局机关党委负责。领导班子对反馈的意见要认真研究，完善整改措施。对群众反映意见突出、领导班子未深入查找分析的问题，要进行专题检查分析。  

(五)认真整改问题(6月1日至6月15日)。按照整改措施，分解整改任务，明确落实责任和时限要求，认真进行整改。加强对整改的督促检查，及时分析整改措施的落实情况，研究解决整改过程中出现的问题。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决：对暂时解决不了的问题，向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，由上级党组织监督重新进行整改。同时，健全完善相关制度，确保分析检查活动见实效、见长效。  

    四、加强对分析检查活动的组织领导  

    (一)认真落实责任。各单位要高度重视，精心组织、周密部署、狠抓落实，把这项工作切实抓紧、抓实、抓好。局机关的分析检查活动由局机关党委牵头组织各党支部落实。党组织书记要亲自研究谋划，亲自推动落实，亲自解决突出问题，其他班子成员分工负责，层层抓好落实，防止搞形式、走过场。各级领导干部要以身作则，带头学习、带头查找分析问题、带头整改。要加强督促检查和指导，深入调查研究，了解掌握情况，及时发现解决工作中出现的新情况新问题，确保按时完成各项工作任务。  

(二)注重解决问题。要坚持从群众最关心的突出问题着眼，从强化行政管理创新入手，针对机关、事业单位的特点，加强分类指导。在认真分析检查的基础上，突出重点，着力解决影响和制约国土资源事业改革发展的突出问题，解决党员干部思想、作风、队伍建设和廉洁从政方面群众反映强烈的突出问题，特别要通过分析检查活动，着力解决好思想不够解放、创新能力不强、机制不健全、监督管理制度不完善等突出问题，着力推进管理理念、管理职能、管理方式的转变。  

(三)坚持统筹兼顾。要统筹安排分析检查活动各项任务、各个环节的工作，加强上下互动、左右联动，发挥好各方面的作用。坚持把强化思想理论武装和严格队伍管理、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼、坚决惩治腐败和有效预防腐败、发挥监督作用和严肃党的纪律紧密结合，把此项工作与正在开展的“创先争优”、“组织建设年”、“三分类三升级”等活动结合起来，把分析检查活动与推动构建国土资源管理新的工作格局、深入开展“两整治一改革”工作紧密结合，确保分析检查活动取得实效。  

(四)加强典型宣传。要采取多种形式，大力树立和宣扬先进典型，激励先进，弘扬正气。认真总结推广开展保持党员干部纯洁性分析检查活动的成功经验和突出成效，营造良好的舆论氛围，扩大分析检查活动的社会效果。在分析检查活动中，遇有重大问题及时请示报告。请各县（区）国土资源（分）局党组，市局机关各党支部于6月17日前将开展保持党员干部纯洁性分析检查活动情况总结报告，报局机关党委汇总。6月20日前形成开展保持党员干部纯洁性分析检查活动情况总结报告上报。