第十期
遂宁市国土空间规划委员会专家委员会
议事纪要
2024年8月29日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市自然资源和规划局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐四川大学建筑与环境学院副教授、国家一级注册建筑师、注册规划师魏柯任专家组组长并主持研究规划选址和建筑方案事项，现将会议议定事项纪要如下。
一、河东一期控制性详细规划子单元HD15（涪江中学）规划论证及调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
加强分析论证。补充完善调整依据，明确新建地块与原地块之间权属关系和整个学校统一运行管理；进一步论证新建综合楼规模是否满足新增学位需求；学位增加后，论证操场、食堂等其他功能性设施是否满足学校配套需求；加强交通组织分析，确保流线畅通安全；复核建筑模拟布局中，日照要求是否满足。
二、遂宁市飞灰和炉渣处置场新建项目规划选址论证报告
审查结论：按专委会意见修改完善后重新报专委会审议。
专家审查意见：
1. 强化环境影响分析。围绕拟选址位置地形，对填埋物堆放、地表、地下水、大气影响等因素展开论证。补充基地外部拟拓宽道路周边用地情况，明确是否占用永久基本农田，论证可行性。复核地块是否位于盛行风下风向。补充邻避影响分析，明确周边工业正负面清单情况。
2.完善文本内容。补充初步总平面布置图、工艺流程、补充环评、安评文件、用地联审情况结论；文本内容按危废标准进行描述和分析，修改对应引用规范；优化交通组织，复核拟建道路是否满足车辆运输需求；复核项目是否占用永久基本农田。
部门审查意见：
1.项目属于危险废物填埋场，应对应《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019），对应分析选址合理性。
2.复核项目是否满足防空地下室易地建设法定条件并补充相关内容，按程序办理人防审批手续。
3.补充地质勘察情况说明。
三、遂宁市城市供水应急保障工程（供水管网治理）项目设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.充分衔接规划。进一步衔接国土空间规划及上位专项规划，叠加“三区三线”成果，明确沿途用地类型，确保项目可行性。
2.补充论证分析。取消新建方案一。补充方案三支线与防洪堤的关系，增加安全性评估论证，兼顾滨河景观要求，工程造价估算须进一步分类明确新建管线，原有管线修复、新增预处理工艺等对应的造价内容。明确资金来源。
部门审查意见：
1.黑龙凼取水头部是在原隧道上新增一个构筑物，新增理由不充分，应进一步论证增加取水头部的必要性。
2.复核推荐方案管线布置是否在河道管理范围内，如在，建议调整线路布置在河道红线外。
3.方案3需布置在沿江堤防保护范围内和穿越花水溪河，均需按审批权限办理许可手续。项目开工前应完成水资源论证，办理取水许可手续。
四、遂宁涪江中学校园正大门及初中部、高中部门厅设计方案调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.优化大门设计。弱化博士帽造型雕塑，强化“书卷”主题，大门两侧墙体宜作为“书卷”展开面作竖向构图、简化处理；简化雨棚檐口，侧柱不宜纳入一体构成以强化左右形态联系；红色纯度偏高，不宜太过艳丽；大门加高应核实结构的安全性；复核工程设计资质与技术团队能力是否符合工程实际需求。
2.优化门厅设计方案。门厅的弧线造型与门头字体的突兀生硬不协调，建议优化；门厅立柱宜向上拉通顶至檐口下，强化竖向构件秩序、节奏，避免压抑；门厅应复核增加的建筑面积，复核雨蓬、结构柱等安全性；补充雨蓬有组织排水方案；加强与现有建筑的色彩协调、采光等功能影响分析。
部门审查意见：
补充分析调整后是否满足人员安全疏散；补充原建筑安全性分析；补充平面图。
五、山屿湖名门外立面设计方案调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
优化方案设计：强化调整理由分析。阐述清楚外窗材料调整后对节能设计的影响。材质变化后建议色彩搭配与原方案尽量保持一致。做好调整公示，避免社会矛盾。复核造价估算。
六、通德大桥桥头堡定制屏幕设计方案
审查结论：原则同意该方案一，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.保障交通安全。加强行车安全分析；细化LED屏白天和夜间亮度参数，进一步降低夜间亮度值，进行夜间亮度光污染论证，画面避免高亮度、频繁动态变化对交通安全带来的影响；桥头互动易造成人员拥堵，增加安全隐患，不建议设置扫码投放个性化画面。
2.优化夜景效果。穹顶采用LED屏实际效果、可维护性欠佳，不宜采用。立面采用LED屏应充分考虑构造尺寸对现有造型的影响，准确表达效果；桥体照明建议弱化桥墩照明，强化桥侧面形成的漂浮感；核实桥侧灯具既有灯具，如果原有灯具为RGB规格，可通过智能调控实现光色与桥头堡灯光互动，不必新增灯具，强化桥侧照明效果。
3.细化经济分析。完善工程造价，选用不同规格LED产品会产生不同的造价，可根据高低规格产品，形成经济性不同的造价方案，供实际比选；按照造价估算、运营收益、运营支出等形成详细的资金明细清单；两侧桥头堡应建议优化削减LED屏面积，控制造价和维护成本，保证经济性和安全性。
4.完善文本内容。补充两侧全铺LED屏的安全性分析；力学和光污染分析等报告建议请更具有权威性的第三方机构出具。
部门审查意见：
1.方案现状图与实际效果不符，核实后更正；结合现状光彩情况优化效果。
2.桥头堡LED全覆盖未考虑内部设备散热及人员通行安全。
3.桥两侧灯具满足使用需求，建议不对两侧灯具进行改造。
七、遂渝高速扩容项目合署办公楼建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1. 强化规划衔接。结合国土空间规划，补充周边现状和规划建设情况，包括高压走廊等。如基地在城镇开发边界外，明确土地利用方式，补充土地权属证明文件，现状用地之间道路的使用许可。补充立项文件。
2.优化交通组织。充分考虑高速出入口移动后项目主要出入口的位置变化和交通可行性，充分论证玉龙路开口，明确红线外接入基地的道路，避免对交通的影响。优化对外车行、人行出入口及流线组织，梳理优化内部交通组织与流线，简化内部道路体系，同时注意清障车与普通机动车的交通流线不交叉。补充完善后勤流线。两块基地出入口各只有一个，明确是否满足相关要求。
3.优化方案设计。理顺造型元素和基本体量的关系，简化外立面造型元素种类，优化零碎的立面造型，统一细节，注重临城市道路一侧建筑外立面的优化提升。体育运动场属建构筑物应在建控线范围内。建筑平面应复核相应规范，减少开敞楼梯间，考虑无障碍设计。完善第五立面设计。夜景照明设计遵循节约、安全、美观原则，不建议采用线条灯。
4.完善文本内容。补充人防专篇，造价估算。改造建筑中墙体改为幕墙，应注意是否满足消防安全，并应进行相应的结构安全鉴定。补充部分楼栋技术图纸。补充表达已建建筑与新建建筑的关系，补充间距、退距。总平面蓝图中带棚机动车位、体育运动场部分应准确表达。
部门审查意见：
1.补充人防设计单位资质证明，人防设计说明等内容。该项目若符合防空地下室易地建设的条件，应在人防专篇中补充论证该项目符合防空地下室易地建设的相关内容。
2.非机动车建议按2024年8月1日实行的《四川省住宅小区电动自行车停放场所消防技术导则（试行）》要求考虑消防安全。非住宅小区参照执行。
八、遂宁市船山区装备制造产业园区基础设施建设项目-配套服务用房（船山园区消防站建设项目）建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1. 优化总平设计。核实周边现状高程与场地设计标高的关系。
复核训练塔与执勤大楼、执勤大楼与设备用房之间的距离，应满足相关规范要求。明确足球场地草坪是否纳入绿地率指标。需考虑厨房后勤流线。
2.优化建筑风貌。简化建筑立面造型，统一造型元素。室内训练馆不建议采用彩玻璃幕墙，增大空调能耗，建议增加实墙立面，提升自然通风能力，提高节能措施，避免西晒。
3.优化建筑平面。优化平面功能组织，避免消防车库与入口大厅交叉、卫生间将消防楼梯与荣誉室分隔等问题。开敞楼梯间应考虑消防规范防火分区的要求。核实房间开门方向是否满足规范要求。完善无障碍设计。复核空调设计的合理性，明确空调形式，预留空调机位和设备机房。复核训练塔的一层层高，需满足规范要求值。
部门审查意见：
明确建设资金来源。补充论证该项目符合防空地下室易地建设的相关内容，按程序办理人防审批手续。
九、遂宁西山片区长乐观建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.论证建筑功能合理性。建议明确项目定位，在成渝地区具体的定位或是区域性小而特色的道家建筑群。补充完善各个功能房间的名称，配套设施并报行业主管部门审批。
2.优化总平布局。加强建筑布局与场地竖向设计，体现“道法自然”的场景营造。“道家文化广场”空间较疏散，建议优化广场平面形态和景观挡墙围合关系，强化主线导向。优化地形及各级平台设计，减少高大挡墙。明确基地内厨房的位置及相应的物资运输路线。车库坡道出入口回转180度，宜调整。补充无障碍设计篇章。
3.优化建筑设计。充分考虑仿古建筑与现代建筑功能的复合性，建筑形制与道家建筑要求一致。“半亭”入口体量太小，形制休闲，不符合中门角色定位，建议采用轩廊形式，加照壁墙，位置与观山门调换。“道法自然”牌坊与“禅茶体验馆”性质不合，建议降低牌坊礼制等级，向朴实、简单方向优化。“禅茶一味”是佛教内容，宜改变。7#“三清殿”从平面尺度、文化属性上不应采用抬梁式建筑形制，应采用穿斗结构。6#“三姥殿”外檐净高不足。综合用房等单体建筑不宜采用鸱吻，宜采用鸱尾状爹挖鱼尾翘、卷尾。中轴建筑宜均设脊中宝瓶。优化地库平面，提高使用效率，细化剖面设计，减少挖深。考虑空调位的设计，需隐蔽装饰。补充“长乐晓钟”的复原表达方式。
4.提升夜景设计。建议采用更加亲切自然的方式设计夜景，如应用月光照明手法，控制亮度，营造如月光洒下的效果。
5.完善经济分析。深化投资与收益分析，复核工程造价经济性、合理性。
部门审查意见：
1.建议综合考虑设计方案风格布局，按程序过规。
2.补充人防设计单位资质证明，人防设计说明等内容。该项目若符合防空地下室易地建设的条件，应在人防专篇中补充论证该项目符合防空地下室易地建设的相关内容。
十、遂宁市仁里片区棚户区改造项目建筑设计方案调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
斟酌设置温度缝，避免增加造价。考虑调整后地下车库与1#楼的联通问题。补充征求意见相关材料。
部门审查意见：
1.该项目涉及方案调整且面积减少，通过规委会审议后重新申报办理人防行政审批手续。
2.结合《四川住宅小区电动自行车停放场所消防技术导则（试行）》要求，考虑非机动车停车位数量。
参会领导、专家及单位：省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春；市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；重庆市设计院副总建筑师、教授级高级工程师王凯，中国城市规划设计研究院西部分院高级规划师、注册城乡规划师易青松，中国照明学会室外专委会委员、四川美术学院照明艺术设计硕士生导师关杨，中国建筑西南设计研究有限公司地下空间分公司高级建筑师戴嘉豪；市发展改革委、市教育体育局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、市文化广电旅游局、市民族宗教局；船山区人民政府；遂宁经开区管委会、宁市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市国动办、市消防救援局、市交警支队；遂宁市发展集团、兴业集团、国网遂宁公司、涪江中学、四川遂渝高速公路有限责任公司、长乐观；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、国土空间用途管制科、开发利用和所有者权益科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；经开分局、河东分局、高新区分局；船山区自然资源和规划局。