遂宁市国土空间规划委员会专家委员会议事纪要

2023年10月19日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会。会议推荐中国建筑西南设计研究院有限公司市政设计院执行总工程师、高级工程师吴强任专家组组长并主持研究相关市政桥梁及建筑方面事项，现将会议议定事项纪要如下。

一、遂宁市通德大桥桥面改造项目、遂宁市通德大桥缓堵保

畅项目（上跨引桥）设计方案（咨询）

专家审查意见：

1.充分论证方案实施必要性。充分结合现状，分析通德大桥各堵点位置、拥堵状况以及未来涪江六桥通车后的交通流量分布变化，以数据为支撑进一步研究实施双向六车道的必要性。明确本次改造要达到的目的以及适用的标准。

2.充分论证方案实施安全性。

道路安全方面。补充道路技术标准，如道路等级、设计速度等。补充现状桥面分布，并与改造方案进行对比。结构受力分析应按照改造后实际荷载，按新规范进行验算。车行道侧护栏需按规范计算，应满足车辆防撞要求。

照明安全方面。通德大桥车行道采用低位照明，需补充照明模拟，分析照度、均匀度，人行道护栏灯应考虑灯光角度，避免直射行人眼部。复核改造后照明系统能否满足规范对照度的要求。

坡度安全方面。现方案上跨引桥的坡度为5%-9%，不利于非机动车的行驶，应采取相应安全措施保障非机动车行车安全。建议根据河东的交通管理，分析该区域是否有大型车辆通行，或大型车辆是否可通过周边道路绕行，根据允许通行的车辆尺寸，优化桥下净空高度。

部门审查意见：

1.充分论证人非共板安全性；

2.充分论证夜间照明安全性。

二、遂宁市长乐观建筑方案设计

审查结论：按专委会意见修改完善后重新审议。

专家审查意见：

1.充分论证项目实施的可行性和必要性。设计依据不充分，应充分调研道观历史背景，结合道观原貌、道家建筑风水学等找准对建筑修缮、复原、改扩建规模的相关依据。

2.优化方案设计。应深入开展对历史环境及道观建筑的本体研究，统筹考虑对建筑尺度、建筑形态（屋顶坡度、内部进深等）、建筑内部功能布局、建筑空间划分进行优化；建筑布局分散，应从可持续发展角度优化建筑布局；优化山门入口楼梯设计；优化交通组织设计，建议从消防回车场沿西南侧用地边界梳理一条消防通道通至道教文化广场。

3.完善文本内容。结合旅游业补充对广德寺、灵泉寺的联系分析；补充现状分析及地形测绘工作、场地分析、历史环境分析；增加观区内部交通道路；补充污水管线设计篇章，核实给水、消防管径等服务半径、无障碍设施是否满足相关设计规范。

部门审查意见：

1.设计方案要做好与广德灵泉风景名胜区总规以及详规（广德景区）的衔接，核实项目是否涉及广德灵泉风景名胜区；

2.因安全因素排危，在不改变原貌、不改变功能布局的情况下可由县级民宗部门审批；涉及新建改建需按照《宗教事务条例》、《四川省宗教事务条例》要求，逐级上报省民宗委审批；

3.补充新建改建必要性说明，注意不能违反宗教界禁止贪大求奢，避免“宗教搭台、经济唱戏”，不得以发展经济，促进旅游和繁荣文化名义助长“宗教热”；

4.建筑不能设计地宫（骨灰格位）、大型露天造像；

5.消防通道、疏散通道应符合相关规范。

参会领导、专家及单位：省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春；市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师、原院长张兴国，林同棪国际工程咨询（中国）有限公司区域经理、正高级工程师曾勇，中国建筑西南设计研究院有限公司市政设计院副总工程师、高级工程师胡科；市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局、市林业局、市民族宗教局；遂宁经开区管委会、市河东新区管委会；市国动办、市交警支队；遂宁发展集团有限公司；市代建中心；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心、经开区分局、河东分局；遂宁经开区党群部。