B类
遂规函〔2018〕××号
遂宁市城乡规划管理局
关于市七届人大四次会议第009号建议的复 函
洪琼、杨永春、周昌应、牛斌、张绪炳等代表：
你们在市七届人大四次会议上提出的《关于提升遂宁市城区道路交通环境》（第009号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
首先感谢你们对遂宁市城区道路交通环境的关心和支持。近年来伴随我市经济社会的快速发展和城市化进程加速，随着机动车保有量和交通流量的迅猛增长，市城区“人、车、路”矛盾日益突显，已成为影响城市交通秩序和群众生产生活的“瓶颈”，市民反映较为强烈，缓堵保畅刻不容缓,加快完善城市道路交通建设和管理工作迫在眉睫。
为系统梳理解决我市的交通环境问题，根据市委市政府安排，我局于2017年委托深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司启动了《遂宁市中心城区道路交通专项规划（2017-2030）》的编制工作，目前成果已编制完成。
经过多次调研总结，我市交通发展主要存在三方面的矛盾：机动化扩张与有限的道路容量之间的矛盾、城市结构外延与路网结构不完整的矛盾、绿色出行需求与现状设施环境之间的矛盾。具体表现为：一是道路系统不完善。南北道路不畅，东西跨江通道及两侧节点不畅，机非交通混合、动、静态交通互相干扰。二是公交系统分担率低。公交出行仅占居民出行方式的16%（大城市公交分担率约为50%）。三是停车供需严重失衡。老城区多数住宅小区停车泊位配建不足，加之地面临停收费结构不合理，导致大量机动车违章占道停靠。四是慢行系统路权保障较差。五是交通管理水平与城市发展速度没有同步。六是占道施工频繁，严重影响交通。
市委市政府高度重视交通环境问题，市政府在今年工作报告明确提出“实施道路微循环‘缓堵保畅’工程”；市政府七届三次全会强调，要在交通“缓堵保畅”方面持续发力；同时，市政府多次召开专题会议研究缓堵保畅三年实施方案及项目清单，邀请国内知名交通专家召开咨询会，对涪江六桥、吉祥路口、西山路南延等重要交通设施和节点形成了专家咨询意见和推荐性实施方案；4月，市政府根据市人大推进“缓堵保畅”工作建议清单，进一步优化完善《遂宁市中心城区“缓堵保畅”三年行动计划实施方案》，方案中确定了“九大行动计划”，拟定“缓堵保畅”3年项目库、80个具体项目，对《遂宁市中心城区道路交通专项规划》进行细化落实。一是对外交通行动计划。着重解决对外通道的瓶颈问题，提高中心城区对外辐射能力；落实高速公路和铁路建设计划，推动城市道路与之高效衔接。二是干道路网建设行动计划。打通干道路网断头路、提升干道路网可达性，实施中环路、西山路南延线、介福路西延线、西宁二号路、通港大道、遂州路北延线、银河路南延线、过军大道、东平大道北延线等主次干道延伸扩能提标。三是老城区道路网建设行动计划。致力于帮助主城道路“舒筋活血”，加密老城区支路，打通老城区断头路、改造畸形路，保障交通微循环的顺畅性，实施德胜路、育才路、祥和街、天峰街、北河街、盐市街、幸福西街片区、蜀秀西街等道路拓展建设。四是过江、过河交通设施建设与整治行动计划。针对过江、过河桥梁的通行能力瓶颈、机非混行等现象，近期对若干桥梁进行集中改扩建和整治，主要包括新建涪江四桥、涪江六桥、界福路跨渠河桥梁、富源路跨渠河桥梁，改扩建通善大桥等桥梁建设。五是节点改善行动计划。针对局部交叉口拥堵情况严重的现象进行改善，主要包括明月路—遂州路交叉口（吉祥路口）、步行街（遂州中路育才路—德胜路段）、西山路及渠河路沿线交叉口、滨江路—凯旋路交叉口等。六是停车建设与管理行动计划。近期结合老城区有机更新和城市新区拓展，优先建设路外公共停车场，开展机械式停车试点。同时，将组织识别停车易致堵的严管街，开展路内停车整治，统一划定和管理城区停车位，规范占道经营和违章占道行为；调整停车收费标准，开展智慧停车系统建设，多措并举来缓解“停车难”的问题。对摩托车、电动车进行整治，对非法运营黑车加大打击力度。七是公共交通设施建设行动计划。打通河东和老城区南北公交专用道，改造遂州干道断面加设公交专用道。结合公交专项规划完成河东、老城区、国开区、物流港等地的公交场站建设，近期在老城—河东新区之间形成环形的公交专用道系统。八是货运物流设施建设行动计划。近期建设铁路口岸物流园区（续建）、遂宁南物流园区、金桥物流中心、安居货运配送中心四处货运枢纽，提供区域货物配送中转、城市配送、临时仓储、车辆服务等功能。九是优化慢行交通行动计划。近期以整合旅游文化资源，打造“移步逸景”的休闲慢行环境为核心，着力建成城市绿道骨架。近期完成依托涪江，以休闲功能为主的滨水绿道；配合遂州中路断面改造建成以通勤功能为主的都市活力绿道；配合渠河路、明月路、开善路的断面改造，并利用东平干道现状饱和度较低的优势，完成城市绿道骨架搭建工作。
目前，多项工作已有序推进，下一步待市政府常务会研究审定后，将督促各责任单位狠抓落实，高效快速推进项目，确保遂宁市城区道路交通环境持续得到有效改善。
此复。
遂宁市城乡规划管理局
2018年6月20日
（联系人：熊华兵 联系电话：15222909002）
抄送：市人大常委会人事代表工委，市委市政府目督室。