2月23日,遂宁市召开自然资源和规划暨耕地保护工作视频会议,在遂宁市自然资源和规划局3楼会议室设主会场,各县(市、区)自然资源和规划局设分会场。副市长张韬出席会议并讲话。市政府副秘书长胡建军主持会议。
会议书面传达学习中、省关于耕地保护的重点工作要求和全省自然资源工作会议、全省自然资源“防风险、守底线”会议精神,2月7日市委书记李江在部分市直部门走访慰问调研时的讲话精神。
市自然资源和规划局党委副书记裴军通报全市2021年度耕地保护、村规划编制、城乡建设用地增减挂钩项目实施、全域土地综合整治、批而未供和低效闲置土地处置、地灾防治等重点工作完成情况。
会议还对2022年各领域重点工作进行了安排部署,各县(市、区)、市直园区书面汇报耕地保护工作情况,研究2022年全市耕地保护重点工作和《2022年度县(市、区)、市直园区耕地保护工作重点(征求意见稿)》。
会上,市自然资源和规划局党委书记、局长李斌代表全市自然资源和规划系统作2021年工作报告,安排部署2022年相关工作。
李斌指出,全市自然资源和规划系统坚定以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省委、市委全会精神,坚持干在实处、走在前列,紧紧围绕筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”战略实施,认真履行自然资源“两统一”职责,圆满完成了本年度目标任务,在全面深化改革、“三区三线”划定、工业发展、创优投资环境、“放管服”改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革“前半篇”文章工作等方面获通报表扬30余项,实现“十四五”全市自然资源和规划事业精彩开局、高点起步。
2022年,是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,是“十四五”承上启下关键之年,做好今年工作意义深远、责任重大。李斌要求:
扎实抓好耕地保护,严防死守耕地保护红线。严格实行耕地保护党政同责,持续加强耕地用途管制,持续加强耕地占补平衡管理;
高质量编制国土空间规划,持续优化国土空间格局。加快建立国土空间规划体系,引领城市品质稳步提升,高质量推进以片区为单元的乡村国土空间规划编制;
扎实抓好资源配置利用,全力服务保障高质量发展。提升建设项目用地保障能力,提升资源节约集约利用水平,强化矿产资源管理水平,加强土地储备和供应管理;
扎实抓好自然资源调查与确权,夯实所有者职责履行基础。强化国土调查与分析,规范开展自然资源和不动产统一确权登记,加强全民所有自然资源资产管理;
扎实抓好改革创新,激发自然资源和规划领域发展活力。持续推进“放管服”工作,持续深化土地管理制度改革,持续推进土地供应制度改革;
扎实抓好民生保障,积极推进自然资源惠民利民为民。助力乡村全面振兴,高质量推进农村土地整理项目,持续加强地质灾害防治,持续推进国土空间生态修复保护工作,持续做好安全生产工作;
扎实抓好法治建设,持续提升自然资源和规划领域法治水平。强化依法行政,继续做好自然资源和规划督察工作,深入推进矛盾纠纷化解,扎实开展自然资源执法工作。
张韬就做好自然资源和规划工作提出四点要求:
一要牢牢把握自然资源根本遵循,切实增强工作的责任感和使命感。
2021年,全市自规系统聚焦主责抓主业、主动担当抓落实,全面履行“两统一”职责,充分发挥“规划引领、管控约束、要素保障”综合职能作用,为筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”提供了坚实支撑。
各级各相关部门要提高政治站位,坚决沿着习近平总书记关于生态文明和自然资源管理重要论述的指引方向坚定前行,转变观念、担当作为,切实增强做好新发展阶段自然资源工作的使命感和责任感,与时俱进谋新篇、育新机、开新局,确保中省市决策部署在全市自规系统不折不扣落地落实。
二要服务升腾“成渝之星”大局,推动自然资源工作实现高质量发展。
2022年是党的二十大召开之年,也是筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”的关键之年,做好自然资源和规划工作责任重大。各级各相关部门要盯紧目标、强化统筹,坚持保障发展、服务大局,坚持改革创新、激发活力,坚持人民立场、增进福祉,全力以赴推动全市自然资源工作迈上新台阶。
要不断优化国土空间布局,始终把国土空间规划作为牵引发展的“牛鼻子”,坚持“市级统筹、县为主体、镇村配合”的原则,以片区为单元加快编制乡村国土空间规划,优化生产力布局和县域经济空间布局,为乡村振兴和新型城镇化提供更大承载空间。
三要全力防范重大风险,坚决守住自然资源领域安全底线。
守住安全底线是实现人与自然和谐的关键,也是践行以人民为中心要求的关键。全市自规系统要切实增强忧患意识,大力发扬斗争精神,坚决打好重大风险防范化解攻坚战,全力以赴维护经济社会发展大局稳定。
要坚决守住耕地保护红线,对涉及耕地的违法案件坚决立案查处,对未经立项和审批、批少占多等性质恶劣的实质性违法用地,要从重严处,以高压的态势遏制违法违规占用耕地行为。
四要坚持党的全面领导,打造忠诚干净担当自然资源“铁军”。
机构改革后的自规部门职能多、事权大、任务重、风险高,全市自规系统必须始终坚持党的全面领导,筑牢政治责任,强化使命担当,一体推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断营造风清气正的政治生态。
市自然资源和规划局全体班子成员,市纪委监委驻市国资委纪检监察组负责同志;市直园区管委会分管负责同志及自然资源和规划部门主要负责同志;市政府派驻船山区、安居区自然资源和规划督察员;市自然资源和规划局机关各科(室)负责人、所属事业单位主要负责同志以及各县(市、区)政府分管负责同志、自然资源和规划部门全体班子成员等参加会议。
