遂宁市国土空间规划委员会专家委员会

议事纪要

2026年2月27日下午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局三楼会议室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐中国区域科学协会区域与城市规划专业委员会主任委员，注册城乡规划师赵永革任专家组组长，主持研究遂安城乡融合片区国土空间总体规划（2021-2035年）更新方案和蓬溪县金桥镇城镇详细规划，现将会议议定事项纪要如下。

一、遂安城乡融合片区国土空间总体规划（2021-2035年）更新方案

审查结论:原则同意该规划，按以下意见修改完善。

专家审查意见:

1.强化规划论证分析。进一步明晰工作定位，表述上有“规划调整”“规划更新”等不同情景描述，进一步明确，根据自然资源厅关于动态维护的要求，核对方案名称，核对规划分区是否需要按自然资源部和四川省对“规划调整”的定义调整，成果纳入“一张图”系统。 补充县级相关部门意见及采纳情况；补充征求涉及调入与调出的农用地、建设用地所在集体经济组织及农民权利人的意愿，说明有无违法用地行为。

2.完善规划成果。进一步表达过程性内容，如节地分析、耕地变化（数量、质量）等，应补充说明原规划成果中所涉及项目内容更新前后的用地情况变化，逐一明细列表，说明增减面积的原因，补充项目规划调整前后的相关行政行为、技术工作等过程性内容。进一步梳理规范图文表达；进一步提高调整必要性分析，补充快捷通道改线必要性、合理性分析，补充村庄拆迁范围，新安置点选址分析论证过程。

部门审查意见：将“遂安快捷通道（安居段）”修改为“遂安实业大道（安居段）”。

二、蓬溪县金桥镇城镇详细规划

审查结论:原则同意该规划，按以下意见修改完善。

专家审查意见：

1.强化上位规划衔接。全面梳理规划现状与上位规划的衔接情况、实施情况，确保规划方案与上位要求保持一致，做好与相关专项规划的协同，确保规划的系统性和连贯性。

2.优化完善发展定位。发展定位需融合区域特色与长远发展目标，在定位中体现区域独特性与创新发展方向，打造差异化发展定位；应结合区域过往发展基础、未来发展趋势，避免定位脱离实际，确保定位的科学性与前瞻性。深化产业分析,加强锂电、储能等产业在安全防护、设施配套等方面的要求,分析企业用地效益和需求,优化现状工业管控要求。结合人口规模和结构,深入研究商业用地规模、形式，幼儿园需求和规模,住宅需求和规模。

3.优化建设用地布局。建设用地布局需避免单一化、孤立化，确保布局与区域主导产业、经济发展相融合，不脱离区域发展实际；开发边界与建设用地总面积接近，空间留白过少，建议优化。规划用地现状图中，将已出让未建设土地视作现状建设用地，宜核实现状底图转换要求；进一步研究主次干道交通流量，宜在车行交通流量大的重要交叉口，进行车行道局部展宽，提高道路通行能力。

4.优化风貌管控。强化沿江、沿湖、沿高速城市设计管控，优化建筑形态风貌设计。

5.完善规划成果。补充土地权属，经济测算等相关内容。依据指南,优化强制性内容,补充街区图则。

参会领导、专家及单位：市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；四川省土地协会理事长朱明仓，中国城市规划设计研究院西部分院副总规划师肖莹光；市发展改革委、市经济和信息化局、市教育局、市民政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市文化广电体育旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林业局、市消防救援局、市国动办、市公安局交警支队、市通信发展办；安居区政府、蓬溪县政府；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、国土空间用途管制科、开发利用与所有者权益科、执法监管科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；安居区自然资源和规划局、蓬溪县自然资源和规划局。