遂宁市国土空间规划委员会
第三十四次常务会会议纪要
2024年5月8日，受市委书记、市规委会主任李江委托，市委副书记、市长、市规委会执行主任刘会英在环岛中心5516会议室主持召开市国土空间规划委员会第三十四次常务会。现将会议议定事项纪要如下。
一、规划类
（一）遂宁市河东新区二期城镇详细规划
会议原则同意该详细规划，按以下意见修改完善，依法按程序完善相关手续。
1.围绕核心功能，精准片区定位，构筑遂宁发展新引擎。市河东新区要扛牢“由城市副中心向城市主中心转变”的使命，进一步支撑城市主中心的定位，放在成渝地区双城经济圈的大背景中、放在全市建设现代生产性服务产业体系的大环境中，突出“现代服务”“科技创新”“宜居活力城市”的核心定位，致力于填补遂宁城市产业发展空白，提供未来新生活方式，成为引领遂宁未来发展的新引擎，建设高品质生活、高质量发展的城市样板区。
2.保障产业空间，突出产城融合，优化城市空间格局。环永盛湖核心区域要以总部商务、专业服务、数字经济为主，布局商业服务业用地，打造现代产业服务中心；科教园区域要依托高校的创业优势，布局科研、孵化平台，构建环高校创新生态链，打造科技创新中心。在主导产业的基础上，要突出产城融合，加强永盛湖商业中心和科创中心之间的商业廊道连接，在环永盛湖商业圈外布局高品质住宅小区，片区外围布局安居工程等民生设施，结合中青年群体实际需求，打造生产生活生态场景，形成尺度宜人、复合高效、职住平衡、山水环绕的城市特色产业社区和产业街区。强化临山滨水空间的打造，加强城市设计，塑造城市特色，破除千城一面，深入研究将老成达铁路线打造为特色旅游环线的可行性，形成城市新亮点，提升城市魅力。
3.坚持以人为本，突出智慧韧性，提供优质公共服务。坚持绿色发展理念，强化生态空间的保护与利用，筑牢生态屏障，植入活动场景，形成亲近自然、开放共享的城市氛围。学习先进城市的规划管控方式，推动公服配套由标准配置向精准定制转变。重视城市水系的防洪排涝、雨污分流等方面的工作，构建韧性安全的水系统，完善城市综合防灾减灾体系，提高城市应急能力。着力建设区域数字科创中心，适度超前布局智能基础设施，将数字生产作为第六生产要素做深入探索，打造全域智能化应用场景，建立健全大数据资产管理体系，提升城市智慧化治理水平。
4.强调刚柔并济，创新管控模式，推动规划有序落地。坚持一张蓝图绘到底，做好远近期相结合，遵循“动态发展”实施策略，满足不同阶段的城市发展用地需求。针对核心区及重要产业空间，要坚持规划刚性管控，特别是环永盛湖核心区原则上不调整。在不改变主导功能、总体规模、空间品质的前提下，容积率、建筑高度等指标可在同一街区内相同性质的未出让地块间进行平衡转移，实施弹性管控。
（二）遂宁高新技术产业船山园区控制性详细规划HX29—02—01规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整方案一。依法按程序完善相关手续，加快推进项目建设。
二、选址类
遂宁高新区电子产业园区及配套基础设施建设项目（二期）电力通道（35kV线路工程）选线方案
会议原则同意选线方案一。加强沿线地质勘察，保障项目安全实施。
三、建设类
遂宁邮件处理暨仓储配送中心项目建筑设计方案
1.会议原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
优化方案设计。企业和设计单位要借鉴学习立体仓储、现代化智能设计等先进理念，优化建筑地基结构设计，为厂房扩建预留空间。
2.主要经济技术指标
用地性质：一类物流仓储用地
用地面积：33152.01㎡
总建筑面积：19647.54㎡
计容建筑面积：40516.74㎡
不计容建筑面积：436.67㎡
建筑基底面积：8223.79㎡
容积率：1.22
建筑密度：24.81%
绿地率：7.93%
建筑高度：22.70米
机动车停车位：123个（地上）
四、调整类
（一）遂宁市船山区职业教育产业园项目—四川职业技术学院龙凤产教园区（一期）融资（F）+设计、施工总承包（EPC）项目建筑设计方案调整
1.由船山区完成项目设计调整和增加投资的决策程序后，原则同意该设计方案调整。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：高等院校用地
用地面积：466688.39㎡
总建筑面积：342960.94㎡
计容建筑面积：321969.36㎡
不计容建筑面积：20991.58㎡
建筑基底面积：102522.00㎡
容积率：0.69
建筑密度：21.97%
绿地率：30.12%
建筑高度：50.00米
机动车停车位：1342个（其中地上1084个，地下258个）
（二）四川能源职业学院建筑设计方案调整
1.会议原则同意该设计方案调整。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：高等院校用地
用地面积：264148.84㎡
总建筑面积：143494.21㎡
计容建筑面积：143150.21㎡
不计容建筑面积：344.00㎡
建筑基底面积：48055.84㎡
容积率：0.54
建筑密度：18.19%
绿地率：40%
建筑高度：24米
机动车停车位：592个（地上）
（三）西部铁路物流园B7A—3区（粮油加工生产包装车间）建筑设计方案调整
1.会议原则同意该设计方案调整。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：物流仓储用地
用地面积：34581.85㎡
总建筑面积：14053.54㎡
计容建筑面积：23589.29㎡
建筑基底面积：11436.68㎡
容积率：0.68
建筑密度：33.07%
绿地率：18.34%
建筑高度：12米
机动车停车位：30个（地上）
（四）遂宁高新区栖湖里商业街项目提升改造方案
1.会议原则同意该设计方案调整，按以下意见修改完善。
（1）完善设计方案。设计要更加具有现代化、艺术感，结合片区功能定位，引入多元业态，强化整体运营，与周边错位发展，提升商业氛围。优化广场设计，加强植物配置，选择高大乔木，路面采用绿色、低碳、可吸热的铺装材质，有效降低广场夏季温度。
（2）强化交通组织。要加强周边交通组织研究，明确跨越中环线通行策略，论证建设过街天桥或下穿通道可行性，做好货车分流，提高项目可进入性。
（3）加快组织实施。遂宁高新区要督促业主加快组织项目实施，确保商业街高水平设计、高标准建设、高品质呈现，进一步完善高新区服务配套功能，提升片区人气和商气。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：商业用地
用地面积：49892.48㎡
总建筑面积：24527.47㎡
计容建筑面积：16480.36㎡
不计容建筑面积：8047.11㎡
建筑基底面积：10872.99㎡
容积率：0.33
建筑密度：21.79%
绿地率：22.31%
建筑高度：21.1米
机动车停车位：314个（其中地上47个，地下267个）
（五）邦泰时代之城B区建筑设计方案调整
1.会议原则同意该设计方案调整。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：二类居住用地
用地面积：47503.20㎡
总建筑面积：149397.85㎡
计容建筑面积：118757.53㎡
不计容建筑面积：30640.32㎡
建筑基底面积：11021.94㎡
容积率：2.50
建筑密度：23.20%
绿地率：35.01%
建筑高度：75.3米
机动车停车位：858个
（六）遂宁金融商业中心（佳乐世纪城）万象中心项目（C1—3—09）设计方案调整
1.会议原则同意该设计方案调整。市河东新区要加快完善商务合作事宜，做好经济测算结算工作，督促业主单位加快项目实施。
2.调整后主要经济技术指标
用地性质：商业商务混合用地
用地面积：31923.00㎡
总建筑面积：178669.77㎡
计容建筑面积：117151.77㎡
不计容建筑面积：61518.00㎡
建筑基底面积：19154.00㎡
容积率：3.67
建筑密度：60%
绿地率：10%
建筑高度：40米
机动车停车位：1303个
五、其他要求
（一）规范市规委会工作流程。市自然资源和规划局要把好项目审查关，强化项目前期研究和实地踏勘，提升市专委会审查质量。提交市规委会审议的重大项目，市委、市政府负责行业和规划的分管领导在会前应进行现场调研，更好实现项目落地。审议项目在上报市规委会前，各辖区要做好政府投资项目资金筹措和决策等前置工作。议题提出单位应在市专委会、市规委会议题审定前3个工作日，将项目规划设计方案及相关材料报送市规委办，原则上不再纳入新的议题。强化会议组织纪律，涉及重大项目议题的，各辖区主要领导应按照要求参加会议，如遇特殊情况应向市委办公室、市政府办公室完善请假手续。
（二）优化土地要素市场化配置。各辖区、市自然资源和规划局要坚持节约集约用地，探索“工业上楼”，持续推进工业用地“标准地”改革和弹性供应，深化“亩均论英雄”改革，提高土地利用效率，推动实现生产效益最大化。
参会人员名单
一、市领导
景 临 江 彬 陈晓波
张 韬
二、市委、市政府有关（副）秘书长，有关县（市、区）、市直园区及市直有关部门负责同志
市政府秘书长白争春，市委副秘书长、办公室主任李静波，市委副秘书长、绩效办主任高敬东，市政府副秘书长、市应急局局长宋建军，市政府副秘书长胡建军，省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春，遂宁经开区熊杰，遂宁高新区唐统，船山区谯强，安居区杨明辉，蓬溪县敬平，市河东新区陈波，市经济和信息化局江平，市教育体育局王松，市民政局赵维强，市财政局李拥军，市自然资源和规划局李斌，市生态环境局淼霖，市水利局余继德，市文化广电旅游局魏毅，市经济合作局廖镔，市林业局黎涛，市发展改革委唐彬琰，市住房城乡建设局唐静，市交通运输局王勇，市政务服务和数据局柏棣，市国动办冷强军，市通信发展办尹文，市交警支队张浩。
三、有关人员
四川明星电力公司、中国邮政遂宁分公司，四川职业技术学院、遂宁能源职业学院，公众代表。