局机关各科室，事业单位，直属分局：
按照省国土资源厅《关于在全省国土资源系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（川国土资发〔2011〕100号）文件精神，进一步提高全市国土资源系统窗口单位服务群众的能力和水平，使创先争优活动成为群众满意工程，结合国土资源工作特点和实际，特制定市局机关9个窗口服务平台 “为民服务创先争优”工作实施意见，请各科室进一步细化措施，践行承诺，认真贯彻落实。
一、打造便捷高效的国土资源审批窗口（责任单位：行政审批科）
（一）强化服务理念，打造一流的服务环境。坚持“为民、便民、利民”的服务理念，和“权为民所用，情为民所系”的服务宗旨，以“服务于社会、满意在群众”为目标，积极转变工作作风，增强队伍的公仆意识和服务意识，积极主动服务。努力打造一流的政务服务环境，为社会和民众提供最优质的服务。
（二）端正服务态度，展现良好的服务形象。以方便群众为工作核心，端正服务态度，用“有心、用心、热心”来接待每一位前来办事的群众；积极倡导“马上办、主动办、上门办、公开办、特事特办、加班办、节假日预约办”的工作作风；积极开展 “文明用语暖人心”活动，不断规范接待群众咨询及办理业务等方面的文明用语，做到礼服待人、服务周到，不冷落、不刁难服务对象，展现良好的服务形象。实现服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务对象“零投诉”。
（三）提高工作效率，创造一流的工作业绩。不断创新工作机制和工作方法，以确保窗口的高效运转，提高工作效率，创造一流的工作业绩。继续巩固审批“两集中、两到位”工作成果，坚持实行“一站式”办公和“一条龙”服务，实行提速限时和特事特办、急事快办服务。采取 “专人受理、程序公开，承诺办理、限时服务，主动跟进、上门服务”的方式，促进工作服务规范化、制度化、诚信化。按照“限时办结”要求，不拖、不推、不卡、不互相扯皮，做到服务质量“零差错”、服务事项“零积压”。
二、建设公开透明的国土资源登记服务平台（责任单位：行政审批科）
充分利用互联网、触摸屏、《办事指南》等载体，主动公开涉及国土资源登记服务的法律法规和规范性文件，明确国土资源登记服务的办理主体、办理依据、办理程序、办理时限和办理结果，运用电话、互联网、短信等通讯手段与服务对象交流、沟通，提供咨询、查询、告知等多种服务，公示涉及国土登记服务的岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道。
三、创建务实亲民的国土资源信访窗口（责任单位：政策法规监察科）
围绕国土资源信访工作中心任务，坚持服务为先，强化国土资源信访工作“四好”理念：把群众的诉求解决好、把群众的利益维护好、把群众的情绪疏导好、把群众的意愿反映好；树立国土资源信访机构亲民、爱民、惠民的良好形象，展现信访干部可信、可靠、可敬的良好风尚。
（一）推动信访窗口党员示范活动。设立党员先锋岗、接访示范岗，接访工作室，重点抓好公开、透明、统一、高效、优质、便民的接访窗口建设，开展来访群众接待情况满意度调查。通过民主生活、业务讲评、岗位评比、案例评议等方式，在提高业务水平、提升业务质量等方面丰富示范内容，活跃示范形式，增强示范功效。
（二）建立完善服务承诺制、首办责任制、限时办结制。畅通群众诉求渠道，公开承诺群众信访办理、时限和标准。严格落实首办责任和限时办结制度，确保群众意见在第一时间得到充分重视，群众情绪得到安抚、疏导，群众合理诉求得到妥善解决，实现过程提速、服务提速、工作提效。
（三）建立考核评比制度。开展“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（党员互评、领导点评、群众评议）和“回头看”活动，及时总结、通报和巩固创建成果。
四、不断提升地质环境服务水平（责任单位：地质地矿科、地质环境监测站）
（一）严格落实“一岗双责”和汛期24小时值班等制度；
（二）继续加强与气象、水利等部门的联动，做好灾害性天气的预警、预报工作；
（三）督促各县（区）、直属分局做好汛前排查，汛中核查、汛后复查等基础性工作；
（四）坚持地灾隐患点的公示和预案的公告；
（五）在相关媒体刊登地灾及地震防灾避险的有关知识；
（六）在“4.22”、“5.12”、“6.25”等重点日期开展防灾避险知识宣传活动。
五、建立互联互通的12336国土资源违法举报电话体系（责任单位：执法监察支队）
（一）预防为主，全面落实动态巡查责任制。继续深入贯彻落实《四川省国土资源执法监察动态巡查工作暂行办法》，狠抓动态巡查责任制的落实，扎实推进执法关口前移和重心下移，逐级检查、逐级负责、逐级报告，及时发现并制止各类违法违规行为，确保全市动态巡查覆盖率达85%，重点区域覆盖率达100%，发现违法行为制止率100%，努力做到防范在前，发现及时，制止有效，有效遏制土地、矿产违法行为，维护国土资源管理正常秩序。
（二）畅通渠道，及时核查处理举报线索。高度重视群众和舆论监督，密切关注媒体信息，做好“12336”举报电话运行，切实整合违法线索举报平台，及时组织实事求是调查处理各类举报线索，做到事事有落实，件件有回复，建立限时核查报告制度，加强督查督办，确保核查处理到位，推进违法线索信息实时上报、互联互通，及时发现并制止苗头性、倾向性违法问题。
（三）狠抓查处，全面推进卫片执法工作。精心组织开展卫片执法检查，强化整改查处及规范工作力度，确保卫片执法工作有序推进，质量有保障，努力实现全市“零问责”目标。积极采取联合办案、挂牌督办、公开曝光等措施，依法查处各类土地、矿产资源违法案件，强化全市案件查处工作，推进案件依法立案、处罚、移送、移交和申请强制执行，确保行政处罚和责任追究落实到位，年度案件查处结案率达标。有效防范和遏制各类土地违法违规行为，坚守耕地保护红线。
六、加大国土资源法制宣传教育的工作平台（责任单位：局办公室、政策法规监察科）
（一）利用局电子显示屏，大力开展宪法和国土资源基本法律法规的日常学习宣传，为创建和谐国土营造良好法制环境。
（二）利用中心组学习会、政府常务会等重点落实对领导干部的法治宣传，带动法制宣传工作深入实际开展。
（三）利用广播、电视、报刊、网络等宣传载体宣传，在全社会营造遵守国土资源法律法规的氛围。集中组织好“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等活动，开展一些有声势、有影响的法制宣传活动。
七、打造地质资源信息服务平台（责任单位：地质地矿科、地质环境监测站）
（一）在局网动态公示地灾隐患点的变化情况。
（二）在局网公示每年的重大地质治理项目和中小型应急排危项目及避让搬迁等民生工程的每月进度情况。
（三）在局网公开地灾防治工作的其它有关情况。
八、全力推进及时准确的国土资源政务信息服务平台建设（责任单位：局办公室）
（一）在网站上设立政务公开专栏，建立动态信息发布系统。按照《十项措施》要求，向社会公开、公告相关内容。
（二）设立网上查询窗口，建立信息查询服务系统。向社会公众提供除涉及保密以外的信息服务。
（三）在网站上建立信访接待和举报专栏，为社会提供网上反映情况和举报的渠道。
（四）逐步建立网上办事窗口和网上交易窗口，为社会提供网上信息提交与信息访问的渠道。
九、打造惠民规范的乡镇国土资源所。（责任单位：人事科）
（一）提高素质，从加强队伍建设上推进乡镇国土资源所建设。
遂宁市国土资源局办公室
2012年7月30日