遂宁市国土空间规划委员会专家委员会

议事纪要第六期暨遂宁高铁新城片区城市设计交通研究专题会议纪要

2021年4月16日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市环岛商务中心5516会议室主持召开国土空间规划委员会专家委员会暨遂宁高铁新城片区城市设计交通研究专题会议。会议邀请市政府副市长雷云、市政府副秘书长皮国平参加会议。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华任专家组组长并主持研究遂宁市高铁新城片区城市设计及交通专题研究，现将会议议定事项纪要如下。

审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。

专家审查意见： 

1.加强交通组织。一是加强化片区内外交通联系研究，片区内部交通要减少对机动车的依赖；重点解决东向与河东、北坝，南向与老城区，西向与中环线，北向与凤台等交通衔接与转换的节点拥堵问题。二是保留站前三路规划，若仅靠纵一路与惠民路来构建交通闭环，会形成车辆周转距离过大问题。应突出该路对站场南北广场交通环线的组织功能，优化站前三路规划线位，在充分利用现有12m通道的基础上，建议拓展为双向六车道，至少保证双向四车道。三是加强站前区交通研究。进出站人、车转换应便捷，缩短站内人流步行距离。优化北部站前区空间，解决空间局促、人流集散空间偏小、站前车辆掉头和左转易造成拥堵等问题。补充南部站前区动、静态交通组织方案。四是加强站前大道地下段与地面交通的联系，考虑采用环状形式，避免东向车流周转对西向车流的影响。五是鼓励公共交通与绿色出行。加强轨道路线对站前大道与纵一路交叉口的交通影响分析，解决智轨对站前大道、主干道交叉口等机动车流量较大区域易拥堵问题。优化网约车与私家车换乘区设置，加大换乘区间距或将出口分开，减少交叉干扰。

2.塑造特色风貌。一是进一步突显“十字通衢”的空间结构。加强玉堂山、站房、凤祈山等南北向景观、视线廊道研究，站南路应适当加宽绿带宽度，站场以北依托公园道路或城市道路来强化景观轴。补充玉堂生态链的景观建设要求。二是强化节点景观与建筑形态研究。补充城市干道与临山、临湖等重要界面的形态设计与景观控制要求，尤其是景观通廊、主要道路交叉口、高铁线沿线等重要景观节点，体现遂宁特色。三是合理确定片区开发强度。充分考虑建筑高度和山体的关系，科学研判商业、商务、办公建筑的市场需求，适度降低地块开发强度，合理确定站南路两侧的建筑体量。四是站房采用上跨既有铁路的环状设计，直通南北客流，需加强与国铁集团、成都铁路局的沟通，确保可实施性。考虑线上式站房整体高架，节约站房用地，为站前广场留出更多的公共空间。五是补充周边既有建筑城市更新要求，明确更新策略，提升城市空间环境品质。

3.强化业态功能。一是优化片区业态功能。重点考虑高铁枢纽本身功能需要与高铁新城片区商务、生活服务功能需求，会展产业会展等业态可其它区域配置，降低人流、车流汇聚的复杂性。二是突出打造新时代城市门户枢纽，建设高品质新城区、公园城市，补足本地化高端服务与民生短板，提升现代服务业与生活配套服务品质。

4.优化管网设计。一是加强城市自然沟渠系统分析并合理利用，完善雨水排放体系，进一步核算城市绿心水体规模，降低城市内涝风险，增强城市韧性。二是增强污水排放研究，提前谋划污水管网主通道。

部门审查意见：

1.  南区、北区公共交通要统筹设计，思考达到方便快捷目的。北区的公交、出租、网络规划到一处并都放在地下，便于进出。北区的公共交通区域尽量规划面积宽一些。

参会专家及单位:北京五合国际工程设计顾问有限公司总经理陶滔、重庆大学建筑城规学院教授戴志中、中国中铁二院工程集团有限责任公司土一院高级工程师沈犁、重庆大学建筑城规学院教授谭少华；省政府驻遂宁规划督察员郭长春、市自然资源和规划局局长李斌、市发展改革委主任夏海荣、遂宁高新区管委会副主任金欣、市自然资源和规划局副总风貌师杨召、市发展改革委副主任王玉军、市交通运输局规划科负责人邹朋、市住房城乡建设局副局长唐静、市经济和信息化局机关党委书记谭止戈、市生态环境局副局长陈强、市林业局高级工程师蒲立新、市商务局副局长余强、市文化广电旅游局总规划师杨华、市教育体育局副局长祝宗山、市水利局四级调研员韩万林、市人防办副主任冷强军、遂宁经开区管委会副主任谢君环、市交警支队副支队长汤军、遂宁发展集团总工程师卢忠文、市公交公司副总经理唐小平；市自然资源和规划局建设工程规划管理科、国土空间规划科、国土空间用途管制科、开发利用科、耕地保护监督科、规划编制研究中心、城市风貌中心、遂宁经开区分局等负责人。