遂宁市自然资源和规划系统主动对标全国规划管理第一梯队城市，开展“对标竞进、比学赶超、提质晋位”系列活动。5月19日至21日，遂宁自然资源和规划局党委书记、局长李斌带队赴成都考察学习规划建设、品质提升和城市设计相关工作。

（天府新区公园城市展厅）

思 开拓思路 放宽眼界和视野

考察组通过对成都市规划和自然资源局、天府新区、东部新城、青羊区等地的多视角学习，深度深受到成都市高位推进空间规划、整体统筹城市设计和精细管理功能片区的成功经验。成都通过这一系列纵横捭阖的组合行动，使得这个城市的规划理念、产业发展、城市魅力跃升为全国一流。他们的真知灼见、远见卓识，为遂宁规划管理工作开拓了新思路、新视野。

（青羊区奎星楼街区）

变 自我蝶变 迎来新生和希望

展实力，让规划走进可观可感的现实生活。

对标天府新区招商时代公园规划展览馆，运用体验感极佳的互动引擎，系统展示城市过去、现在和未来。遂宁市应加快构建三维数字场景，引入最新数字三维展示互动技术，升级新建项目技术分析手段，开展嵌入式多维鸟瞰，综合研判城市天际线、通风廊道和热岛效应，追求“观山阅水通风”的最佳宜居风貌体验，为规划建设提供更直观的实景参考。

（成都天府新区招商时代公园规划展览馆互动屏）

通 融会贯通 巧妙运用和发展

添魅力，让生活迈入特色鲜明的人文空间。

对标成都市青羊区少城片区历史文化沉浸式体验，遂宁市要结合各片区美丽街道和文化景观建设，萃取遂宁历史文化元素，高品质重现城市演变历程，体现遂宁文化精神，再现1660年城市记忆，增强市民归属感、游客历史厚重感。

对标成都公园城市建设理念，遂宁市要将“在城市里建公园”转变为“在公园里建城市”，让城市镶嵌在遂宁优美的自然山水环境中。科学开展国土空间规划，合理划定城市开发边界、生态保护红线和永久基本农田，全域体现习近平生态文明思想和高质量发展理念，兑现绿水青山的永恒诺言。

（成都市规划馆文化历史展面）

加活力，让城市进入内涵增长的精明时代。

对标成都中心城区“中优”战略，有序开展老城有机更新。遂宁市要加快城市有机更新顶层设计，整合国家对老旧小区改造、基础教育提升、全民健康普及等相关政策，编制有机更新规划，突出利民生、补短板、提品质，优先打造微绿地、微广场等公共活动空间。要积极推进有机更新区域评估，合理确定有机更新需求，研究制定老旧房屋发展新业态、新经济、新商业的激励措施，探索“地随房走”方式整体改造，鼓励支持原土地使用权人及各类市场主体推进自有存量土地自主改造或联合开发，高水平、高质量推动城市有机更新，增强市民获得感、幸福感。

（泡桐树街一角）

强动力，让产业走向蓬勃发展的经济热土。

对标成都66个产业功能区和77个特色镇错位发展策略，遂宁市要加快谋划电子信息、锂电新材料、天然气综合利用等特色产业，延伸基础产业链条、拓宽产业边界，追求特色产业的“隐形”冠军，加速建设成渝发展主轴绿色经济强市。各产业园区要突出产业优势和空间特色，各有所长、优势互补，不求全、但求精，实现错位发展、组团式发展。

挖潜力，让要素投放到精细管控的实施项目。

对标成都土地供给综合评价、规划指标跟随项目走的要素保障方式，遂宁市要快速适应土地资源紧约束，节约集约使用土地，落实建设用地标准，探索建立分产业、多层级、多部门联审用地机制，提高土地使用效率，真正践行“亩均论英雄”。坚持指标跟随项目走，探索建立成熟项目优先保障、土地使用绩效评估和工业项目产值税收对赌协议等约束机制，提高优质项目要素保障力度。要加快处置批而未用、低效闲置土地，推行“增存挂钩”机制，制定存量用地处置目标和奖惩机制，建立土地报征、土地供应、土地使用和建成投产台账，确保规划用地指标精准保障重大项目。

“巧借他物，补己之短”，遂宁自然资源和规划人走出去、引进来，寻找全国规划管理事业的先驱者。对标学习，我们收获了寻求难题真解的激动，收获了一心为民、功不在我的感动，体会到成都“匠人、匠心、匠造”的“三匠”精神，我们将把这股力量转化为全面实践行动，把遂宁自然资源和规划工作推向全国一流，实现城市蝶变。