省国土资源厅:
根据7月5日全省汛期地质灾害防治工作视频会议精神,我局高度重视,认真贯彻落实省厅领导关于开展地灾隐患督查和深入排查的指示要求,及时组织县(区)对辖区内地灾隐患再次开展了拉网式排查,并对排查出的新增地灾隐患点及时编制了预案,落实了监测人员和措施。现将我市地灾隐患再排查工作开展相关情况报告如下。
一、高度重视,加强领导,深入一线督导检查
今年7月以来,我市连续突发强降雨,个别地方降雨量高达278毫米以上,极易诱发地质灾害的严峻形势,局领导高度重视,及时组织召开了地灾防治专题会议,认真分析防灾形势。为确保地灾防治工作落到实处,市委、市府和各县区政府的领导带市、县区各相关部门的负责同志多次深入县区查看灾情,督导检查地灾措施落实情况。
二、精心组织,开展地灾隐患拉网式再排查
为了全面掌握我市地灾隐患状况,各县区对辖区内地灾隐患点再次开展了拉网式排查。一是逐村、逐社、逐单位对存在的地灾隐患进行摸底再排查,重点排查原有地灾隐患点、非煤矿山企业和靠山农户房前屋后、重大水利工程和集镇、学校人群聚居地等地灾隐患情况。二是排查在建工程地灾隐患情况,重点排查靠山临沟在建工程弃土堆积,边岩削坡情况。对新排查出的地灾隐患点全部都发放了地质灾害“防灾明白卡”和“避险明白卡”,制定了应急预案、落实了监测人员。通过摸排,截至目前,我市排查出新增地质灾害隐患点共计26处,7月以来发生灾(险)情11起(其中:船山区新增2处、安居区新增5处、蓬溪县新增7处、大英县新增10处、射洪县新增2处),全市隐患点共计514处。我市对排查出来的新增地质灾害隐患点,逐一登记造册,确定监测人,发放明白卡,落实责任人。
三、加强督查力度,完善地质灾害防治工作机制
一是督查县、区局领导班子成员落实挂点联系地质灾害隐患点制度,实行“一把手”负总责,分管领导负专责,一级抓一级,逐步签定责任书,责任到人,层层落实群测群防责任制和“一岗双责”责任制,把责任落实到位。二是加强巡查制度。要求各县区和乡镇有关部门对辖区内地质灾害隐患进行了再次排查,特别是市级地灾隐患点和学校、人口密集等地方进行重点拉网式排查。责成各县区对乡镇每旬巡查一次,发现问题及时处置,及时上报。各县区抽调身体素质好、业务能力强、反应灵活、责任心强的职工成立应急小分队,专门处理应急事务。三是严格落实各项防灾工作制度。坚持执行目标责任制度、汛前排查制度、汛期巡查制度、汛期地质灾害值班制度、速报制度、应急调查处理制度、月报制度、对市级预案点定期查询、值班、信息报送与反馈等一系列的防灾工作制度,确保人民群众生命财产安全。
通过全市各县区有关部门对辖区内在建工程和在建矿山的专项排查,暴露出一些县区在地灾防治工作中还存在一些薄弱环节。我局立即和有关部门一起细化方案,再次进行在建工程和在建矿山的排查、监督工作。一是进一步强化在建工程和在建矿山的责任,层层分解落实到区县、乡镇,落实到每个单位和建设工工,防灾工作卡、避险明白卡发放到位,确保安全生产;二是按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,遵循“预防为主,避让与治理相结合”的方针,全面落实防灾目标责任制,签定目标责任书。各县区和各部门主要负责人为第一责任人,把防灾目标纳入全年“双向”目标、“一岗双责”进行同时布置、同时检查和同时考核。对地灾安全实行“一票否决”,强化了各级各部门的防灾救灾责任。
四、坚持24小时值守制度,确保应急反应及时
切实抓好地灾防治值班工作,坚持领导带班和24小时值班制度,确保信息畅通,第一时间向社会及所有地灾隐患点监测人发布预警信息,做到“主动避让”和“预防避让”。各县区有关部门进一步加强落实领导干部“一盯一”制度,全面落实防灾责任制,坚持领导24小时带班、值班制度。县区政府把地质灾害防治工作列入重要日程,纳入政府绩效考核体系,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,明确相关领导责任,逐级签订地质灾害防治责任书。确保了我市2012年以来无重大地质灾害人员伤亡,无责任事故发生。
五、下一步工作打算
(一)加强领导,落实责任。继续坚持主要领导定期深入第一线进行检查指导,督促隐患整改落实到位。同时进一步落实地质灾害防治责任和措施,把安全生产工作责任层层分解,逐级落实,切实增强事故防范能力。
(二)广泛宣传,群防群治。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,进一步宣传地质灾害防治知识、矿产资源管理政策和有关安全生产知识。充分调动广大群众和作业人员的积极性,发挥他们的知情权和监督权,做好国土资源管理领域安全生产工作。
(三)扎实推进,确保实效。一是严肃查处无证开采、私挖滥采等违法违规行为;二是完善安全生产长效机制,根据安全生产责任状况规定的工作职责,结合矿产资源开发的实际情况,制定有关矿业开发安全生产管理工作制度;三是继续保持高压态势,加大同相关部门联合督查督办力度,加强监管,巩固工作成果。按照全市安全生产会议精神,建立安全检查记录台帐,逐项落实到人。采取有效措施,切实解决地灾防治和矿产资源开发领域存在的安全隐患问题。
特此报告。
遂宁市国土资源局
2012年7月30日