一、出台背景

《遂宁市城市风貌管理办法》作为《遂宁市城市管理条例》的配套文件之一，是落实城市精细化管理的重要举措。虽然近年来我市高度重视城市风貌管控，先后组织编制、起草了多个涉及城市风貌的规划设计、技术规定及城市管理办法，初步构建起了“山、水、人、城、景”的城市风貌大格局。但是就目前看，我市城市风貌管控主要由各部门按照各自管理办法进行管控，缺乏一套统筹推进有效衔接的城市风貌管控办法。故在广泛借鉴成都、重庆、三亚、青岛、聊城等城市风貌管控条例及管理办法的基础上，结合我市高标准统筹推进城市风貌管控的实际需求，形成《遂宁市城市风貌管理办法》（以下简称《办法》）。主要依据以下文件。

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《历史文化名城名镇名村保护条例》

3.《城市市容和环境卫生管理条例》

4.《四川省城市市容和环境卫生管理条例》

5.《遂宁市城市管理条例》

6.《城市蓝线管理办法》

7.《城市绿线管理办法》

8.《城市紫线管理办法》

9.《遂宁市城市绿线管理办法》

10.《遂宁市城市蓝线管理办法》

11.《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发﹝2019﹞42号）

二、主要内容

本《办法》共六章三十四条，包括总则、城市风貌规划设计、自然生态及历史人文风貌保护、建筑及景观风貌管控、实施管控及附则。其中：第一章“总则”，主要阐述制定原则、实用范围及实施要求；第二章“城市风貌规划设计”，主要对城市风貌管理所涉内容的规划设计作出总体要求；第三章“自然生态及历史人文风貌保护”，主要为体现生态文明和历史文化传承要求，切实保护我市生态格局和历史建筑，对城市山水自然风貌格局塑造、绿道建设、历史文化建筑保护工作做出具体要求；第四章“建筑及景观风貌管控”，从城市廊道、界面及天际线、建筑、市政、公共空间等方面较为详细地对建筑及景观风貌管控提出要求；第五章“实施管控”共3条，对项目规划建设全流程管控、法律责任进行了阐述；第六章“附则”共3条，主要就《办法》实施应参照具体技术性文件进行了约定，明确了《办法》解释单位，并初步确定了试行时间。《办法》为我市《遂宁市城市管理条例》的配套文件之一，是落实城市精细化管理的重要举措，无相应国省文件。

三、城市风貌改进举措

以《办法》统筹各部门按照管理办法进行城市风貌管控，强化城市风貌管理的统一性和协调性，将有效推动我市城市风貌良性发展，建设美丽遂宁。