遂宁市国土空间规划委员会
第二十八次常务会议纪要
2023年8月8日，市委书记、市规委会主任李江在环岛中心5516会议室主持召开市国土空间规划委员会第二十八次常务会议。现将会议议定事项纪要如下。
一、遂宁市河东二期控制性详细规划修编研究
会议原则同意该规划修编研究，按以下意见修改完善。
实现高质量发展、高品质生活、高效能治理，离不开高水平、高起点的规划编制。河东二期生态本底好、基础投入大，是城市发展的重点区域，在规划上既要满足发展所需，也要防治“城市病”，更好统筹经济高质量发展和城市内涵式发展。
（一）突出功能定位。市河东新区要围绕“加快建设现代服务业集聚地和宜居幸福典范城”部署要求和市级国土空间总体规划管控要求，在规划研究时进行多维度思考、多角度探索，从功能定位、空间布局、产业发展、安全运行、文化传承、市民生活、生态保护等方面系统分析，充分认识开展规划实施评估的重要作用，把发现的问题、提出的建议充分吸纳到详细规划中，着力盘活存量、释放增量，提升土地集约节约利用水平，进一步优化城市空间结构和用地布局，推动市河东新区由城市副中心向城市主中心转变。
（二）优化产业空间。当前，很多城市都面临从依靠土地到发展产业的转型。市河东新区成立以来，主要承担城市居住功能，产业基础相对薄弱，河东二期要将产业空间保障作为规划的重中之重，科学研判规划范围内的人口类型、规模、结构，围绕科研教育、文化旅游、康养娱乐、数字经济等，突出特色化、差异化，“精准定制”产业空间，催生新业态、激发新活力，以“产业兴”塑造“城市美”。
（三）推动规划落地。市级国土空间总体规划批准实施后，按程序对河东二期详细规划修编进行法定化，切实为城市开发建设提供有力的规划支撑。规划实施中，要坚持绿色发展理念，强化林地、水域等生态空间的保护与开发利用，筑牢生态屏障、厚植生态底色，塑造特色城市风貌；科学论证教育、卫生等民生事业的发展空间，补齐民生服务短板，统筹做好市政基础设施、公共服务设施和产业设施，做优城市功能品质，打造“宜居宜业宜游宜学”的新高地。
二、遂宁市河东新区二期片区金融商务区城市设计论证及调整、遂宁市中心城区控制性详细规划集中集成河东二期片区ZDY—HD03规划论证及调整
鉴于《住房和城乡建设部、应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔2021〕76号）对超高层建筑严格管控的刚性要求，以及国家重点项目成达万高铁穿越该片区对片区功能与布局产生重大影响等不可抗力原因，根据《四川省城乡规划条例》等有关规定，必须对该片区的城市设计和规划进行调整。与会人员经充分讨论，一致同意该城市设计和规划论证及调整，按以下意见修改完善，依法按程序完善相关手续。
（一）做好衔接融合。市河东新区要坚持规划引领，加强与《遂宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的衔接，深度融合正在修编的河东二期详细规划，统筹好金融商务中心用地布局，有序推进项目加快建设，全方位提升区域功能，着力打造商务消费、生活便利、休闲购物的活力商圈。
（二）优化功能布局。严格落实《住房和城乡建设部、应急管理部关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》（建科〔2021〕76号）中“城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑”的要求，加强片区空间形态分析，优化调整超高层建筑高度，强化交通、消防、环境、应急等评估论证，抓好安全设施配备，满足消防救援需求，保障城市安全运行。结合当前经济形势和河东二期发展方向、产业功能、空间格局的新转变，合理布局商业用地，支持新业态、新产业发展。
（三）严格调整程序。要严格按照《四川省城乡规划条例》第十八条、第六十七条等规定的程序依法依规进行调整。市河东新区要加快完善商务合作事宜，确保国家利益不受损；涉及成达万高铁占用地块依法按程序完善用地手续，确保高铁顺利建设。
三、遂宁高新区直管区控制性详细规划ZDY—XC18规划论证及调整
会议原则同意该规划论证及调整，依法按程序完善相关手续。
参会人员名单
一、市领导
李 江 刘会英 景 临
胡道军 张 韬
二、市政府秘书长和市委、市政府有关副秘书长，有关县（市、区）、市直园区及有关部门负责同志
市政府秘书长白争春，市委副秘书长、办公室主任李静波，市政府副秘书长胡建军，省政府驻遂宁市自然资源督察员郭长春，市河东新区夏海荣，遂宁高新区李戈亮，船山区谯强，安居区杨明辉，蓬溪县张萌，遂宁经开区周春宏，市自然资源和规划局李斌，市生态环境局淼霖，市交通运输局韩麟，市水利局皮国平，市文化广电旅游局魏毅，市林业局黎涛，市产业促进中心伍红平，市通发办李俊峰，市委绩效办段刚，市交警支队谢兴东，市发展改革委温建中，市经济和信息化局谭止戈，市教育体育局祝宗山，市民政局彭军，市财政局蒋华，市住房城乡建设局唐静，市应急局杨金全，市大数据中心侯晓辉，市国动办冷强军。
三、列席单位及有关人员
市金融工作局，公众代表。