立夏时节，遂宁市船山区永兴镇朝阳村2社，田地里绿意盎然、长势喜人，十余亩玉米嫩苗迎风摇曳。站在田埂上，看着已有30多公分的玉米苗，永兴镇副镇长陈泓宇颇为欣慰：“多亏及时发现，不然哪有现在这片玉米田。”

此前，朝阳村支部书记钟建平在日常巡田工作中发现，有企业在永久基本农田上违规搭建大棚养殖龙虾，于是立即向上反映，陈泓宇及船山区自然资源和规划局执法大队工作人员随即赶往现场。

经核实，该企业在未办理土地征占用手续的情况下，在永久基本农田上私建大棚，并进行龙虾养殖，占用永久基本农田10.35亩。一番耕地保护政策宣传解读后，企业负责人对龙虾池及大棚进行了主动拆除。

“被破坏耕地能够及时发现，这得益于‘田长制’。”去年底，钟建平有了一个新头衔——村级“田长”，负责每周到田间巡查1至2次，查看耕地现状、做好日常巡查台账、同时对发现的违法占用和破坏耕地行为第一时间制止并上报。

2022年底，船山区相继出台了《遂宁市船山区全面推行田长制实施方案》《关于设立区级田长、联系部门及区田长制办公室的通知》，建立起以区委、区政府主要负责人为区级田林长、16个县级干部为副田林长、14人为乡级田林长、81人为村级田林长、579人为基层网格员的“四级”田林长制体系，全面推动“田林长制”各项举措落地落实。

全面提升耕地保护监管能力，除了“人防”，船山区还采用“技防”方式，在全区责任区域设置田林管护信息公示牌和二维码地块“电子身份证”，逐地块匹配生成独立ID。

船山区自然资源和规划局相关负责人介绍，通过微信扫描二维码，不仅能看到所在地块的属性、范围和面积，还能知晓各级田长姓名和联系方式。“这样，既有助于加强对基本农田的动态监管，也可以鼓励群众积极参与到永久基本农田保护工作中来。”

不仅如此，船山区还正在探索建立“田林智保”监管平台。该平台主要基于互联网地图技术，叠加二调、三调、基本农田、年度变更调查、林地“一张图”等图层，接入无人机巡田系统，采用立体巡查的方式提供监测范围内地块属性数据等，实现任务上传下达、巡查轨迹记录、动态监测分析、拍摄上传举证、监测举报管理、属地（部门）绩效考核、公众服务系统等7大功能，“该平台有望在6月份左右正式上线使用。”

守好耕地红线，严保严管是关键。2022年9月，遂宁出台《全面推行田长制实施方案》，建立起市、县、乡、村四级田长制责任体系，担负起守住耕地保护红线、严格永久基本农田特殊保护、巩固提升耕地质量、加强耕地监测监管、深化耕地保护改革创新等主要任务。

横向到边、纵向到底，遂宁各级田长上下联动、分工协作，构建起问题发现、处置、解决的管理闭环。其中，市、县级田长主要负责田长制工作的决策部署、监督考核、协调推进等；乡级田长负责指导村级田长制工作、及时处置相关问题并整改；村级田长则负责实施具体工作，加强巡查；在村级田长之下，还设置有“基层网格员”参与巡田。为确保田长制责任落细落实，遂宁还将田长制执行情况纳入耕地保护党政同责考核，考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

“将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，形成一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制，让每块耕地都有了‘守护人’。”遂宁市自然资源和规划局相关负责人介绍，截至目前，遂宁共有市级田长2名、市级副田长17名，县（区）级田长156名，乡（镇）级田长830名，村级田长1228名，基层网格员4452名，共同管护着全市耕地。

下一步，遂宁将持续深化田长制工作，建立耕地数量、质量、生态“三位一体”保护机制，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住生态保护红线和粮食安全底线，形成数量不减、质量提升的资源保护新格局。

遂宁高新区副田长巡田