市政府应急办:
为全面贯彻落实省政府办公厅17日《关于切实做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》(川机发〔2010〕1506号)精神,我局党委高度重视,赓即安排部署,扎实推进汛期地质灾害防治工作。现将贯彻落实情况报告如下:
一、提高认识,强化责任
进入汛期后,全市国土资源系统把地质灾害防治工作作为重中之重来抓,切实加强领导,落实责任,建立健全了地质灾害防治制度和突发险情处置机制,健全防灾减灾措施;组织对全市地灾隐患点进行了全面的排查,确定了监测人,发放了明白卡,落实了责任人。省政府办公厅川机发〔2010〕1506号文件下发后,全市国土资源系统进一步明确了我市地质灾害防治工作重点,市局党委要求各县(区)务必深刻吸取“
二、认真排查,摸清情况
接省政府办公厅《通知》后,全市国土资源系统再次对全市在建工程及719处地质灾害隐患点进行了拉网式排查。在检查和督查中,重点检查临时工棚、开挖边坡场地、办公场所和施工人员聚集区等重点部位;查看建设区是否靠山靠岩,是否有重大地质灾害和安全隐患;对存在地灾和安全隐患的,及时向业主单位和施工单位发出通知要求整改。通过全市各县(区)和市级相关部门的努力排查。截至目前,全市共排查出地质灾害隐患点719处(通过避险搬迁和排危较年初减少了40处),其中船山区116处、安居区266处、蓬溪县243处、射洪县24处、大英县64处、市级三园区6处,共威胁 11450余户、243757人,潜在经济损失约4415万元。
全市国土资源部门参与检查和督查人员还对业主单位负责人和施工人员等进行了地质灾害认灾、报灾、避灾知识宣传,要求他们在强降雨、连续降雨期间,对在建单位和重大地灾隐患点加密巡查次数,强化预警实效。
三、增添措施,切实防范
按照《通知》要求,市局对全市国土资源系统当前地质灾害防治工作,进一步作了部署,提出了工作措施。
一是要求农村基层特别是施工在建单位,要组织开展突发地质灾害应急演练,不断提高防灾预案的可操作性和受威胁人员参与认知程度;要针对强降雨、连续降雨期等情况,果断采取停工并疏散施工人员至安全地带的预防措施;要特别加强夜间防范,一旦发生险情,要及时预警,及时组织受威胁人员避让撤离。二是要求各级部门要及时督促业主及施工单位严格按照项目地质灾害危险性评估要求,因地制宜,逐项落实防灾措施;督促在建施工单位和业主科学选择安全的施工营地和工棚住址,严格执行施工中的各项安全操作规程和规定;必须严格按设计施工,坚决杜绝不合理切坡、乱堆乱放弃渣废石。三是对在检查中发现有重大地质灾害隐患点的安居区明华印务公司发放了防灾工作明白卡和避险明白卡、蓬溪县宝梵机砖厂发放停工通知、原兽药厂工地和学府花园口头整改,要求主管部门落实防灾责任,落实监测人员实行24小时监测,设立警示牌和警戒绳,及时开展地质灾害危险性调查和评估,制定治理方案,排除险情。
四、存在的问题
通过全面排查督查,全市汛期地质灾害防治工作依然存在一些不足:
一是部分建设业主单位未开展地质灾害危险性调查和评估;二是部分建设项目实行高切坡,并未对切坡山体修建护坡、排水渠等基本处置,形成地灾隐患;三是部分地灾隐患点监测人监测记录不全面;四是有的县(区)个别小型地灾隐患点未制定应急预案或预案不完善;五是部分地灾隐患点危险区域警示标志存在不全、不醒目等现象。
五、下步工作打算
(一)加强对在建工程地质灾害巡查、督查,把集中督查和日常督查相结合,做到经常化、制度化。确保建设单位主动开展地质灾害危险性调查和评估,避免发生重大地质灾害。
(二)深入开展地质灾害防治宣传活动,通过电视、广播、报纸、标语等多种形式宣传地质灾害防治知识,让广大群众认识地质灾害,懂得防灾避险。
(三)积极推行地质灾害防预案的公示制度,真正实现“点点有人管,处处有人抓”。
(四)加强群测群防体系和预警机制建设,坚持地质灾害防治各项制度,坚持领导带班和24小时值班,确保通信畅通。
二〇一〇年六月十九日