2022年6月1日下午，受市自然资源和规划局局长李斌委托，副局长袁静在市局三楼会议室主持召开国土空间规划委员会乡镇级片区国土空间规划专家咨询会。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华任专家组组长并主持研究乡镇级片区国土空间规划事项，现将会议议定事项纪要如下。

一、 蓬溪县金桥融遂发展片区国土空间总体规划

 专家审查意见：

1.深化规划定位。做好与各类专项规划的统筹衔接和落实；进一步梳理与凝练核心问题；突出核心发展与目标，实现共建共享；优化总体结构，加深片区间的整体发展布局；结合交通组织，优化金桥镇区用地布局；优化养老服务设施布局；进一步深化环卫设施、乡村振兴项目与设施布局。

2.严格底线管控。细化闲置用地整治内容；明确新增聚居点规模；耕地布局优化要实现“占补平衡”；明确城镇建设用地指标增加、园地指标增加来源和“进出平衡”；生态空间与“发展”的定位不符，与生态红线差距大。

3.完善文本内容。补充完善规划附件等成果；补充农业产业发展基础；补充区位分析图；补充公墓等设施布局；合理预测人口规模，增加城镇常住人口分析；进一步校核文本内容，做到数、线、图一致。

部门审查意见：

1.合理分析、预测人口规模，合理利用闲置资产改造村级养老服务点及相关配套设施；增加殡葬服务设施配置；增加社区卫生服务中心数量；合理布局消防站、取水码头并明确占地面积。

2.主导产业增加化工产业；明确经开区核准范围和扩区范围；

论证光伏发电可行性，明确充电桩数量；优化城镇开发总体布局及区位分析图，体现“融遂”定位。

二、船山区永河农旅融合片区国土空间总体规划

专家审查意见：

1.严格底线管控。用地布局根据《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南》细化完善，各类用地落实到地块；进一步深化相关土地指标的核算，深化相关土地与建设项目落实的途径，明确土地用途；“优化建设用地布局”按城镇、乡村、区域基础设施等分类。

2.深化发展定位。做好与各类专项规划的统筹衔接和落实；结合农文旅景融合示范区的目标定位，落实农业现代化实施路径及保障措施；强化中心镇（河沙镇）资源配置，设施配置应统筹考虑与中心城区的融合、协调发展，提升服务设施效能；深化乡村振兴项目与设施布局；优化调整“提升全域品质”内容；加强生态修复内容的片区针对性；优化国土空间格局、产业发展空间格局、生态格局、城乡发展格局，突出“农旅融合”格局，生态本底优化，补充农业空间格局。

3.完善文本内容。文本表达形式按章节正文优化、内容强化针对性；细化双评价内容；补充完善规划附件等成果；补充基础设施、公共服务设施建设存在的问题和森林资源保护利用问题；补充生态用地分类依据；补充旅游服务配套设施、旅游环线建筑风貌管控要求；补充历史文化保护、湿地管控要求，强化水源涵养功能；按行政辖区分别出成果图，便于后续的规划管理实施。进一步校核文本内容，做到数、线、图一致。

部门审查意见：

1.  加强与相关规划的衔接，精准各镇的发展定位，强化中心镇的资源配置；充分体现永河现代农业产业园在乡村振兴、一二三产业融合发展的示范作用；考虑农家乐、民宿等旅游配套设施；做好交通沿线，特别是国道318线的风貌打造；

2.  永兴镇中心卫生院按区域医疗卫生次中心标准建设；公共服务设施应增设消防站建设的位置和占地面积。

三、遂潼三产融合片区国土空间总体规划

专家审查意见：

1.严格底线约束。强化与“三区三线”划定成果衔接；明确生态空间林地功能管控；优化矿产资源的描述；明确耕地增加、建设用地指标来源；明确用地布局增减原因及规模；核实城镇建设用地、区域基础设施规划数据；细化整治与修复内容，明确整治规模及分布。

2.做好衔接协调。做好与各类专项规划的统筹衔接和落实；补充区域协同发展相关内容，补充遂潼战略空间规划、现状与发展状况，协调好遂潼融合发展的基本目标和要求。

3.深化内容研究。细化现状分析，优化问题总结，全面总结适宜性评价；重点分析耕地、城镇、乡村、基础设施等用地布局问题；深化土地相关方面内容，算好土地账，城镇开发边界内的用地精细化划分；深化重点项目的设施与布局并落实到图斑；深化相关规划指标的落实，论证新增用地指标增量落地性，论证用地效能提升的合理性；深化镇区规划成果，优化用地布局，有效推进规划的落实与实施；修改完善、提炼三产融合内容；优化镇村体系，结合实际调减新增聚居点数量。

  4.完善文本内容。文本表达形式按《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南》优化；补充完善现状用地分类、规划附件等成果；进一步校核文本内容，规范文字表述、图纸表达，做到数、线、图一致。

部门审查意见：

1.严把安全条件，从源头上提升化工产业发展本质水平；

2.现代农业加强与周边乡镇的衔接，形成成带成规模发展；结合天然气开发利用，预留足够的空间，配套相应的基础设施和公服设施等配套设施；

3.三产融合的定位不精准，深化区域协同发展分析。

参会领导专家及单位：省政府驻遂宁规划督察员郭长春，市自然资源和规划局副总风貌师杨召，重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师谭少华，四川省国土空间规划研究院副总规划师、副教授、注册规划师周学红，四川省国土空间科学技术研究院、土地利用规划工程师王英；市委宣传部、市发展改革委、市教育体育局、市民政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市乡村振兴局、市消防救援支队、市政务服务和大数据局；自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、政策法规监察和信访科、村镇规划管理科、国土空间用途管制科、耕地保护监督科、生态修复科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心、土地整理中心；各县（市、区）自然资源和规划局；各县（市、区）乡镇级片区国土空间规划编制单位。