“终于能办房产证了!”近日,大英县蓬莱镇群众林大贵办理了不动产权证,为这场横跨二十余年的“办证长跑”画上圆满句号。而他的经历,只是大英县化解不动产“登记难”历史遗留问题的一个生动缩影。
一、办证长路,从“搁置”到“奔波”的多年困境
时间回溯至1999年,大英县刚成立不久,林大贵家的老宅被纳入第一批拆迁安置范围,家人选择了蓬莱镇渠县街的一套安置门面。彼时因家庭资金紧张,未能及时缴纳尾款办理房产证,仅先办好了土地使用证。此后十年,因常年外出务工,办证事宜被耽搁。
2014年,林大贵的女儿大学毕业返乡,帮助其重新启动办证流程,却一头撞上“闭门羹”。原负责拆迁安置的国有公司早已注销,住建局、房管局、恒创公司等部门均不完全清楚情况,“没人接管”“资料找不到”成了常听到的答复。由于那时没有便捷的投诉渠道,问题只能再次搁置。
2021年,随着林大贵年岁渐长,“房产证”成了他的心头病。为此林大贵之女多次拨打12345热线,又往返于住建局、不动产登记中心等单位。不动产登记中心曾提供历史遗留问题办理流程表,可刚走到镇政府签字环节就卡了壳——工作人员不了解历史情况,多次沟通后又要求“先交尾款再签字”。“后面还有五个部门要签字,钱交了办不下来怎么办?”满心顾虑的林大贵之女只能暂缓办证,不久后又得知“原历史遗留问题方案作废”,办证之路再次中断。
此后几年,林大贵之女几乎每年都向相关方面咨询,但也因各种事务没有去深究。2024年底,她偶然得知历史遗留办证问题处置全面开展,再次燃起希望,于是联系自规局提交资料,配合工作人员现场核实门面地址,却被告知“不属于历史遗留问题,还得找其他单位”;直至2025年3月,得到恒创公司答复“可接收尾款并协助办证”,但不动产登记中心明确“需拆迁安置协议才能免契税”——这份关键资料,或遗失或未留存,成了最后一道“拦路虎”。
二、攻坚破局,跨部门协同点亮“希望灯”
“群众的急难愁盼,再难也要解决!”2025年4月12日,林大贵之女通过问政四川平台留言后,县自然资源和规划局迅速响应,第一时间启动专项处置机制。
工作人员首先梳理历史脉络:通过不动产登记系统查询发现,该门面2001年已办理国有土地使用证,面积8.36平方米(超安置面积3.87平方米),且街区拆迁安置项目房产证已办至原拆迁单位名下,仅需补充关键材料即可办理转移登记。但“拆迁安置协议缺失”“原开发单位整合”两大难题仍需突破。
针对核心堵点,县自然资源和规划局主动对接原开发单位整合后的承接单位——大英县恒创实业有限公司,共同查阅历史档案,经过多日的资料梳理,却未找到原始协议。但群众的诉求就是工作导向,县自然资源和规划局以“群众无过错即办证”的精神导向,要求恒创公司依据当年拆迁安置台账、土地使用证办理记录等材料,出具“确认林大贵户为安置对象”的情况说明,从“实质审查”的角度将其作为替代依据,破解了“无协议不能办”的政策僵局。
4月15日,县自然资源和规划局工作人员主动联系林大贵,详细告知解决方案,并开辟绿色通道,当天完成受理审核,现场发证。同时,登记大厅公示服务咨询电话,方便办事群众随时咨询。
三、以点带面,全县攻坚破解历史遗留办证难题
林大贵的“办证难”得以解决,并非偶然。近年来,大英县始终将整治不动产“登记难”问题作为保障民生的核心任务,秉持高效协同、精准破题思路,多措并举推进历史遗留问题化解。
政策层面,印发《大英县关于进一步加快化解因历史遗留问题导致不动产“登记难”的实施方案》,明确解决路径;排查层面,通过“信访线索溯源+实地走访”双路径,建立问题楼盘台账,实现“底数清、情况明”;落实层面,成立县政府主要领导牵头的工作专班,分解任务到具体单位,明确时限与责任主体;攻坚层面,针对开发企业不配合、抵押查封解除等难点,多次召开专题会议提升化解效率。
2025年以来,全县已累计解决24个不动产“登记难”项目8432户的首次登记。其中,青龙学府、郪江逸景、财富广场等一批群众反映强烈的项目,均实现了“首登清零”。
针对剩余未结问题,全县已明确下一步攻坚方向:对领峰国际、御龙国际等被查封项目,强化跨域协同推动解封;对存在抵押的项目,推行“办证与解押同步”模式;对开发商挪用契税的情况,通过资产处置追缴与引导群众依规缴纳并行,确保“群众无过错即办证”。
从个体诉求的“精准破解”到批量问题的“集中化解”,大英县用实际行动回应着群众的期待。林大贵的故事,正是全县不动产“登记难”问题整治成效的生动缩影——以群众需求为导向,以协同创新为抓手,用治理效能的提升,换来了群众的获得感、幸福感与安全感,在破解历史遗留难题的道路上,不断书写着为民服务的新篇章。