第十期
遂宁市国土空间规划委员会专家委员会
议事纪要
2025年7月22日下午，受市自然资源和规划局局长杨韬委托，副局长袁静在市自然资源和规划局四楼技术审查室主持召开市国土空间规划委员会专家委员会会议。会议推荐重庆大学建筑城规学院教授顾红男任专家组组长并主持研究规划、景观及建筑方案事项，现将会议议定事项纪要如下。
一、遂宁市高铁新城项目道路竖向及排水专项规划
审查结论：原则同意该专项规划，按以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.加强论证分析。充分对接上位规划、详细规划、高铁片区总体城市设计等，确保规划设计思路清晰，研究区域数据准确。建议先划分开发单元，再结合开发时序开展就近地块一对一土方调配，落实好就近原则，实现开发单元内部及整个片区的土方平衡。
2.优化道路竖向设计。结合本竖向规划标高优化建设用地边界，地块周边截洪沟与用地边界应协调统一；地块标高需考虑与周边道路的协调性，避免单一标高，确保排水顺畅。规划区内原自然沟渠应尽量保护利用。对原规划的北侧隧道，需补充分析论证是否保留。充分预估新建城区未来实施综合管廊建设的可能性，并预留相应空间与通道。登高山路、兴宁路等道路主干线竖向优化方案挖填方较多，对比最新详细规划，进一步复核调整方案的科学性与合理性。道路竖向控制点应补充现状保留小区地坪高程，保障规划道路竖向不影响小区排水安全。
3.优化排水专项规划。补充落实张家湾污水厂的规模、占地情况、运营或建设状态及相关保障，并复核国土空间规划中对应指标，充分对接经开区北部区域污水处理相关情况，扩大研究范围，确保污水排放有容纳点。复核北片区山洪沟现状及规划通道需求，并落实土地用途。针对雨污水管网规划中存在雨污竖向碰撞现象，优化管道埋深以减少工程投资。重点复核下穿铁路的 3 处隧道排涝安全，加强排水和防涝措施，尽量减少内涝汇集区域。排水管径应充分考虑相关规划地块及周边过水量需求，且山涝截洪沟不宜直接向雨水市政管网排水。
4.完善文本内容。补充规划区相关道路的等级划分、宽度构成及道路平面线型控制要求（包括交叉口及平面转折点、坐标及半径），确保后期道路设计与本设计一致。补充污水厂工艺选择、污泥处理、再生水、海绵城市等相关内容。为指导后期城市建设有序开发，建议增加高挖、高填区域道路与地块协调的建设指引，并补充工程造价估算。
部门审查意见：
1.明晰道路骨架体系。统筹考虑区域与外部连接及内部通行道路系统关系，形成通畅的道路规划体系。
2.做好土方平衡。规划中道路与地块要有机结合，做好论证，减少挖方，实现总体土方平衡，确保道路沉降、坡度和质量符合标准。
3.合理设计纵坡。纵坡设计要满足市政道路使用需求，坡度不宜过大。
4.考虑布局综合管沟（廊）。统筹电力、通信、燃气等管线布局，集约利用地下空间，因地制宜布局地下管网管沟（廊），提高城市综合承载能力。
5.厘清城市排水方式。进一步分析区域雨水排水分区和流向，站前大道需配强排水能力，避免大量雨水入城，在兴宁路、惠民路下穿隧道考虑增加强排措施。
6.建议复核截洪沟设计，玉堂山、登高山截洪沟设计应采用《四川省水文资料》20年一遇设计、50年一遇校验。复核污水管网规划中居住人口数量、用水标准等数据，做到各表中使用标准、数据统一 。
二、遂宁市全民健身中心建设项目建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见：
1.加强论证分析。进一步明确项目规模与类型；加强总图、停车及交通组织设计，核实建筑疏散、楼梯的数量；重点解决人群集中的公共建筑的流线及集散问题；复核平面消防关系及消防车道坡度（10%），优化解决羽毛球馆三层尽端袋形走道过长且出入口数量不足的问题；北区项目应配置一定机动车停车位，车行道路采用环道设计；南北两区车行道路应贯通。
2.优化建筑设计。在方案一立面基础上进行优化，提升篮球馆设计（增加流线造型，与羽毛球馆形成呼应）；篮球馆部分楼梯不宜与电梯合建，且不应作为疏散梯；按标准复核篮球馆尺寸，考虑两头的缓冲区；在控制总高度不超 16 米的前提下优化建筑剖面设计，避免建筑下沉；拓展健身中心门厅及通道空间（可将部分乒乓球设施设于篮球馆底部架空处，腾出空间用于一楼门厅）；完善运动员休息、卫生间（男女）、浴室、更衣室等设施；优化竖向设计，公厕需考虑供水与排水管设置；完善场馆的运动员 A/B 休息室、比赛记分用房等设施用房。
3.完善文本内容。补充完善设计说明书；补充近远期消防、交通组织与停车配套的关系分析；补充集散场地分析并满足相应要求；补充污水、雨水外排检查井的深度及规格；补充健身中心生活取水点，以及污水雨水外排检查井深度及规格；针对健身中心大面积绿地，补充灌溉内容及工程量，因接市政雨水管网规格过小，需重新寻找接点；进一步深化挡墙与截水沟设置；补充堡坎高切坡的处理方式及占用面积。
部门审查意见：
1.该项目位于坡地，应在人防专篇中详细描述项目符合防空地下室的内容，明确相关依据，作为后续审批手续办理的依据。
2.大厅设计面积过小；休闲区设计不合理（太低），下降1.5米不科学；无更衣室、淋浴间；无运营管理办公室。
三、遂宁高级实验学校外国语学校教学楼改扩建项目设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见
1.优化总平设计。复核总平、道路改动区域各点坡度、坡向，以及局部低点，并增设雨水口；新建建筑与围墙、停车区、已建建筑的间距过近，需保持一定退距；新建体量建议东移，以减小次入口的空间压力；核实停车位和规划用地范围的关系。
2.优化方案设计。为保证架空连廊下方消防车道净高，方案压缩室外车道标高，核实对道路局部下挖连通其他车道的可行性；新建 3# 教学楼将小区地面高程下降至 282.00m，存在现状管线露出风险，易形成内涝点；优化架空层净空高度，不满足 4.0 米要求；核实 3-3 剖面车道净空高度能否满足消防车通行需求；真实标注立面空调机位位置，确保与平面图一致；校门平立剖图纸需保持一致。
3.完善文本内容。补充完善设计资质，补充改造后大门经济技术指标表。
四、发展鸿达院项目建筑设计方案
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见：
1.优化交通组织设计。完整表达周边地块与本地块的交通组织关系；消防车道出入口和地下车库出入口可在用地红线上合并，经一个开口进入后再分割，减少对城市道路的干扰；内部道路建议环通，北侧车库出入口建议设计为双车道并缩短长度；城市周边人行道需单独留出人行通道。
2.优化建筑设计。考虑运动设施、安避点对住房的影响，中庭景观建议以绿化为主，不应设置篮球场地；复核站前大道、惠民路在小区内预留的给水、雨水、污水接入的排放井位置及深度；一梯四户户型与朝南向二室一厅套型的阳台应尽量保证完整及足够面积，调整空调机位位置；优化竖向设计，调整 3# 楼的正负零高程以减少与道路的高差；复核 1# 楼建筑高度是否超 54 米，以及 1#、2# 楼首层架空比例是否超过50%；屋顶玻璃栏板建议改为实墙或格栅以提高安全系数；建议减少门卫室及商业楼电梯数量，节约成本；复核并优化一层出入口与外部空间的衔接性；复核人防应建指标和地下平面布置，细化地块西侧高边坡工程衔接；暴雨强度公式需采用遂宁本地公式。
3.完善文本内容。核实总平面图、平立剖等各项技术图纸的一致性；完善公用配套设施设计及表达；补充第六立面分析；优化竖向设计及场地剖面表达。
部门审查意见：
1.补充人防设计资质，按相关规定复核人防应建面积。
2.人防区域是否会用于电动自行车停放，若后期有停放需求，应在方案文本中予以体现和说明。
五、遂宁市船山区老旧街区城市有机更新示范点项目设计方案
审查结论:原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见:
1.优化方案设计。按照统一规划设计要求，明确改造目的、需解决的问题及提升目标，提出针对性措施；加强与遂州路污水主通道改造项目在标高、无障碍坡道等方面的统筹协调，解决好排水问题，优化天上街与德胜路口的交通衔接。
2.优化城市家具风貌。建议增加主干道上的城市家具相关设施并布点定位；新增构建筑物、步行街铺装、标示标牌、色彩等元素尽量统一风格及色调，力求简洁。
3.优化景观设计。保护好名木古树，适当增设低矮绿植和花境以增加空间丰富度与层次感；优化文化与景观的结合，做到自然协调，避免生硬；注重景观与两侧业态的结合，统筹协调各节点、段落的关系，优化各段主体及节点处理。
4.完善文本内容。设计范围建议涵盖步行街区与德胜路、育才路等的交叉口节点；复核平面关系与效果图是否一致，确认是否有消防车道及黑化车行道；复核工程造价合理性；考虑地面排水与海绵要求，补充夜景专章及地面篇章。
六、遂宁传媒集团有限责任公司办公大楼外立面排危改造设计方案
审查结论:原则同意该设计方案，按以下意见修改完善。
专家审查意见:
优化方案设计。增加立面细节，保留原设计中的重要细节并优化局部效果；统一考虑并整合室外空调机位的设置；补充具体施工工艺作法。
七、遂宁高新区南片区棚改区改造建设项目14#楼（垃圾房）建筑设计方案调整
审查结论：原则同意该方案，按以下意见修改。
专家审查意见
优化方案设计。保证垃圾房的车辆交通运行，同时满足与车库进出口坡道的安全间距要求；妥善处理污滤、废水排放及防渗漏问题；复核立面色号，确保与效果图一致。复核效果图屋顶表达。
参会领导、专家及单位：市自然资源和规划局副总风貌规划师陈卓；重庆大学建筑城规学院教授李泽新，重庆大学建筑城规学院国家一级注册建筑师吴叶红，中建西南院市政设计院主任工程师、高级工程师杨高伟，中国建筑西南设计研究有限公司地下空间分公司高级建筑师戴嘉豪；市文化广电体育旅游局、市住房城乡建设局、市林业局；船山区区政府、遂宁经开区管委会；市国动办、市公安局交警支队；遂宁发展投资集团有限公司、遂宁传媒集团有限责任公司、船山区市政中心、遂宁高级实验学校；市自然资源和规划局国土空间规划科、建设工程规划管理科、国土空间用途管制科、开发利用与所有者权益科、市城乡规划编制研究中心、市城市风貌规划管理中心；市政府派驻船山区自然资源和规划督察员、市政府派驻经开区自然资源和规划督察员、船山区自然资源和规划局、经开区分局。